近日,泰兴市曲霞镇“少年模拟法庭”在曲霞镇社会矛盾纠纷调处服务中心融合法庭开庭,曲霞小学的学生们经过精心准备,围绕“校园霸凌案件”模拟了一回庭审现场。“当小法官的感觉很棒,学到了很多法律知识,我要做遵纪守法的好学生,还要好好学习,将来成为一名真正的法官!”参加活动的王同学说。

  一处阵地——曲霞镇“一站式”矛调中心

  针对矛盾调解渠道分散、协调调度不统一、群众反映情况多头跑等问题,2023年底,曲霞镇整合资源,盘活闲置用房2200平方米,建成曲霞镇社会矛盾纠纷调处服务中心(以下简称“一站式”矛调中心),政法、执法、司法等部门整体迁入中心开展日常办公,派出所、法庭等驻镇单位定期定员轮值办公,镇全体党政负责同志、各条线和村(社区)根据工作需要随驻。

  曲霞镇“一站式”矛调中心按功能分区,划为矛盾调解区、综合执法区、法治保障区三个区域,其中,矛盾调解区设综合接待、非诉调解、流动专班、法律援助、法律服务5个综合服务窗口;综合执法区设执法中队、装备室、涉案物品管理室、询问室;法治保障区设法治宣传室、心理咨询室、特殊人群管理功能室以及融合法庭。三个区域按照“收—分—调—督”矛盾调解闭环动线划定空间和职能,旨在实现服务零距离、群众少跑腿、事情能解决。

  中心还根据可协调资源和群众实际需求,设有特色功能室,包括张鹏法官调解工作室、专家调解室、人大代表联系点、未成年人心理咨询室,纪信联动办公室等。另外,曲霞镇还建立了矛盾纠纷调解专家库,目前库中共有镇村法律顾问、平安志愿者、五老乡贤、人大代表、政协委员等各领域人士107人。

  近年来,曲霞镇始终以“力量整合、机制优化、科技赋能”为目标,不断坚持和发展新时代“枫桥经验”,巩固社会治理的良好基础。“一站式”矛调中心的建成和使用,对于曲霞镇丰富线上线下解纷服务、破解基层治理难点堵点问题、深化排查和分析研判,提升防范风险整体质效将起到更积极更显著的推动作用。

  一套方法——“曲水云霞”工作法

  曲水婉转,云霞满天,一湾曲水滋养出淳朴向善的曲霞特质,“‘曲水云霞’工作法,是曲霞镇根据新时代‘枫桥经验’要求,结合全镇实际和特点,在探索社会治理过程中提炼出来的行之有效的工作方法。”曲霞镇党委书记张锋说。

  “曲”,婉转而详尽。考虑到矛盾纠纷当事人往往容易情绪激动,调解中一定要注意观察动向、安抚情绪。今年3月,李某某在镇上一牙科诊所就诊时被拔坏牙神经,因赔偿问题无法达成一致,多次前往诊所门口谩骂取闹,破坏了公共秩序,造成了一定社会影响。调解员王建介入了解后,一边劝导李某某不能以极端的方式影响社会秩序,一边协调诊所主动承认失误,积极展开赔偿。几经反复双方就赔偿问题达成了共识,纠纷得到了圆满解决。

  “水”,上善而若水。为确保矛盾纠纷调解公平公正,引领社会风气向好,曲霞镇建立定期学习交流机制,组织专职调解员、调解专家、调解志愿者集中学习民法典、人民调解法等法律法规,围绕经典案例开展研讨分析,着力提升调解员的专业性和调解工作的科学性。“我现在不仅能够运用专业知识参与矛盾纠纷化解,还掌握了不少群众工作方法,调解是门学问,讲求艺术,不存私心,才能做好调解工作。”曲霞镇法律服务工作者王维表示。

  “云”,取意用好大数据。曲霞镇充分利用泰兴市社会矛盾纠纷调处大联动平台,将村排查、镇受理、110处警、12345平台以及市级直接接待分流指派的各类数据及时汇总,形成“受理-分流-调处-反馈”闭环工作流程。同时,强化对数据的科学运用,定期开展矛盾纠纷排查摸底和分析研判,并建立疑难复杂纠纷联合会商机制,完善不同类型矛盾纠纷的预防和化解方案,确保矛盾不上交。

  “霞”,则取意霞满天。在多年来的矛盾纠纷调处工作实践中,曲霞镇逐渐形成一支“余晖映霞志愿服务队”,数名农村工作经验丰富、具有一定群众基础、热心社会工作的退休老干部作为专职调解员主动投身到全镇矛盾纠纷调解工作中,他们充分发挥自身特长和经验,仅2024年上半年,参与化解邻里纠纷、家庭纠纷、界址纠纷、土地承包纠纷等13起。

  一个品牌——“事到曲成”

  水到渠成,事到曲成。如今,步入曲霞镇“一站式”矛调中心,醒目的“事到曲成”四个字便映入眼帘。有了坚强的阵地,有了靠实的方法,为持续巩固社会治理成效,擦亮社会治理的“曲霞招牌”,曲霞镇匠心打造出“事到曲成”一站式矛盾调处工作品牌。2024年上半年,中心共受理各类矛盾、纠纷、投诉84件,已成功化解82件。

  曲霞镇“一站式”矛调中心在用好“泰兴市社会矛盾纠纷调处大联动平台”和“苏解纷”“调解小助手”非诉讼服务平台的基础上,完善矛盾纠纷接待受理、分流指派、排查调处、分析研判、联调联动、跟踪回访、督查考核等全流程,健全即接即办、教育疏导、会商研判、分级化解、联席会议、公开监督等工作机制,逐步探索出“一站式办理,封闭式督办,多元调解优先,法律诉讼断后”的曲霞模式,真正实现了“只进一扇门,解决所有事”。

  接下来,曲霞镇将依托“一站式”矛调中心,延伸矛盾纠纷治理触角,畅通便民服务渠道,用活“曲水云霞”工作法,推动矛盾纠纷调处和服务群众的理念创新、机制创新、模式创新和方法创新,持续擦亮“事到曲成”工作品牌。(周奕欣 赵群)