南京市秦淮区光华路街道四方新村社区成立于2000年9月，面积0.68平方公里，常住人口6704户16200余人，是一个超大型综合社区。辖区内有拆迁安置房、教师公寓、商品房等多种业态，人员构成复杂，居民诉求多元，物业管理压力大。光华路街道坚持以党建引领凝聚治理合力，在四方新村社区探索推行“四方新议”协商议事机制，积极发动各方力量解决社区治理难题，有效满足群众多元需求，推动社区治理从“单兵作战”向“协同善治”转变。

  倾听民生诉求 议出针对性

  坚持以居民群众为中心，建立社区协商议事机制，充分收集民情民意，着力解决居民普遍关心关注的民生问题，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。

  依托社区、物业合署办公的“红色物业服务中心”，推动议事流程标准化、议事途径多样化。社区牵头，协调街道城管、物业公司等负责人，每周召开集中议事会，倾听居民呼声、回应居民诉求。围绕群众“家长里短”和“关键小事”，组织开展上门入户议事，及时介入调解纠纷矛盾，让问题化解在萌芽状态。同时，因地制宜打造“百姓议事厅”“议事长廊”“议事接待点”等，通过多样化现场议事场景，营造轻松融洽的聊天议事模式，引导更多居民群众参与议事决策，争当社区“话事人”。

  面对居民的“急难愁盼”，四方新村社区通过大事集中议、小事上门议、接待现场议，多角度、多渠道深挖群众诉求1600余件，列出资源清单、需求清单、项目清单，用心用情“对症下药”，让群众矛盾纠纷和意见诉求在“家门口”得到解决。

  “在社区工作了这么些年，我最大的体会就是，社区只是搭台，群众才是唱戏的主角。我们搭建社区协商议事机制，就是为了确保群众的每一个声音都能被听见，每一个问题都能得到关注，真正了解群众的民生诉求。”四方新村社区书记周静娅说。

  引入法律援助 议出专业性

  紧紧围绕居民群众日益增长的法律服务需求，引入法律援助，零距离开展日常纠纷的矛盾源头化解，以法治“善为”促基层“善治”。

  街道会同区法院，创新开展“法院联社区 法官进网格”工作，将法治力量融入基层治理，零距离开展物业纠纷矛盾源头化解。由物业领域专业法官担任街道物业党总支副书记，常态化列席社区物业工作联席会，对物业服务内容、物业矛盾纠纷等提供法律参考和指导意见。开展家门口快捷“点单”送法模式，成立社区纠纷“矛调议事会”，居民根据自身需求“点单”，按照小事就地调、大事“分会”调、涉法涉诉“总会”调的三调机制，法官依托“矛调议事会”采取当面解答、现场咨询、法治宣讲、纠纷调处、巡回审判等方式，累计完成“订单”260余起，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。“现在不用出小区，就有专业的法官为我们答疑解惑，帮助解决问题，既让人信服又节省了大量的时间精力，真是太方便了。”社区居民们对此连连点赞。

  为进一步提升服务效率，方便居民群众，社区还设立了“徕斯”数字微法庭（物业纠纷诉非对接工作站），集成基层治理、网上立案、联动调解、在线诉讼、法治宣传等功能模块，提供在线立案、在线开庭、网上阅卷等服务，实现物业类纠纷线上快速调解，自成立以来已妥善调处18起物业类纠纷。

  凝聚治理合力 议出实效性

  在引入法律援助服务的基础上，社区进一步打造居委会、业委会、物业公司、法律援助队伍四方联动议事体系，协调化解各类矛盾困难，打造共建共治共享的基层治理格局。

  海福巷90-4号小区是老旧小区，共两幢居民楼，175户居民。因为地势低洼和管道老旧等原因，在梅雨季节存在淹水隐患，一旦遇到大雨天气，小区内的排水管道会发生污水倒灌，严重影响小区居民的正常生活。

  社区党委充分发挥“四方新议”协商议事机制，联合施工方、街道城管、小区物业公司、法律援助队伍形成治理合力，积极回应居民诉求，解决了施工期间的噪音扰民和停车不便的问题，顺利完成了改造工作。“这次改造施工解决了困扰我们多年的难题，再也不用担心积水淹水的问题了。”海福巷90-4号居民们纷纷表达自己的感谢之情。

  “四方新议”协商议事机制建立以来，街道社区凝聚各方资源力量，针对性整治违规地下室住人258处、拆除高层违建铁栅栏门150余扇、新增2000余组充电桩，精准解决了一系列群众关切的民生难题，以“小切口”撬动群众生活的“大变化”，真正把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。（秦组宣）