5月29日—31日，全国民政行业职业技能大赛决赛在江苏南京举行。来自全国各地32支参赛队伍307名选手参与决赛，在养老护理员、遗体火化师、公墓管理员、假肢装配工、矫形器装配工5个竞赛项目各决出一等奖5名、二等奖7名、三等奖8名、优秀奖若干名。该赛事是国家级一类职业技能大赛，也是民政行业规格最高、赛项最多、参与人数最广、影响最大的综合性赛事。此次赛事一等奖选手经核准后可被授予“全国技术能手”称号，一、二、三等奖选手可晋升职业技能等级。

　　高质量发展民政事业关乎民生福祉，而民政行业技能人才是民政事业发展的重要支撑，其技能水平的高低关系着民生温度和幸福成色。为淬炼民政领域“工匠人才”，释放人才服务活力，近年江苏积极开展民政职业技能竞赛、技能比武等活动，以活动带培训、以竞赛强技能。江苏已举办省级民政行业职业技能竞赛13届（次），其中省级一类赛3届（次），获得“江苏省技术能手”称号73人，获得“江苏省五一创新能手”称号48人，获得“江苏省五一劳动奖章”7人。同时，江苏还组织参加全国民政行业相关竞赛12次，31人（次）获得一（特）等奖，8人获评“全国技术能手”，2人获得“全国五一劳动奖章”。目前，江苏已拥有民政部授牌的技能大师工作室8个。

　　“以赛促训，有助于我们年轻选手技能的提升和成长。这次比赛增强了我对这份职业的热情与信心，让我更加坚信自己选择的职业道路是正确而有价值的。”参与大赛的一名“95”后南京市殡葬管理处遗体火化师郑周说。此次江苏共选派10名选手参与竞赛，斩获一等奖6个、二等奖1个、三等奖2个，江苏省民政厅获评组织奖一等奖，每个竞赛项目均有获奖且选手成绩总分及组织奖总分均列全国第一，6名江苏教练员荣获优秀教练，江苏省民政厅、江苏省财政厅、江苏省人力资源社会保障厅、南京市民政局等9家省、市单位荣获突出贡献单位。

　　除举办赛事活动外，江苏还持续优化民政行业技能人才职称评定评价以及聘用机制，激活高技能人才内在发展活力。“当前，受限于养老护理工作强度大、工作压力大、薪酬待遇低的实际，我国养老护理员的整体素质规模与人口老龄化程度及老年人需求相比还有差距。”民政部养老服务司促进处副处长何妮说。

　　针对养老护理人才上述发展难点堵点，2023年，江苏在全国率先创设养老护理职称体系，将养老护理专业技术资格作为卫生系列的二级子系列，设初级、中级、副高级三个层次；打破“唯学历”论，统筹考虑养老护理人才的学历资历、专业能力和业绩成果，在注重养老服务理论水平的同时突出一线护理实绩。在资格门槛方面，突出人尽其才工作导向，如具备硕士研究生学历或硕士学位可初定初级养老护理师资格，具备博士学位可初定主管养老护理师资格。“十四五”以来，江苏共有12.8万人次通过养老护理员技能认定，累计发放各类补贴超4000万元。

参赛选手竞赛现场

　　养老护理支撑体系的建立彰显了江苏探索职业技能等级认定的持久实践。遵循人才成长以及专业发展规律，江苏围绕“评什么、谁来评、如何评、怎么用”，对不同领域、不同行业、不同层次的专业技术人才，制定各具特色的实践性、操作性细分标准。目前，江苏累计开展民政特有工种职业技能鉴定、工人技术等级岗位等级考核50余场（次），涉及殡仪服务员、遗体火化师等，鉴定近3200人次，1400余人取得初级工证书、900余人取得中级工证书、460余人取得高级工证书、210余人取得技师证书，近20人获评高级技师。

　　不仅如此，江苏还注重提高技能人才职业荣誉感。尤其是在制定薪酬结构时，充分考虑技能劳动者技能等级和业绩贡献等因素，构建科学合理的高技能人才薪酬制度，如在关键岗位、关键工序探索设立“首席技师”等职衔，并给予相应待遇；对参加科技攻关和技术革新并做出贡献的高技能人才，可从成果转化所得收益中，通过奖金等形式给予奖励。

　　聚焦老有颐养、幼有所育、逝有所安、弱有所扶，江苏持续优化民政领域职业技能人才发展环境。在全国率先成立本科学历起点的养老服务管理学院，将养老护理纳入省政府技能状元大赛项目，初步建立起“学历教育+实习实训+职业培训”养老服务人才培养模式；定期开展孤残儿童护理员培训班，组织技术骨干人员参与全国孤残儿童护理员培训教材康复抚育部分培训、授课和相关标准制度的建立；发挥“技能大师工作室”传帮带作用，以老带新、以弱带强，积极打造“三心（遗体整容美化）工作室”（匠心、暖人心、致初心），探索高技能人才培养模式；印发“加快发展康复辅助器具产业的实施意见”文件，明确提出大力开展假肢装配师、矫形器装配师等专业人员培养……涌现出一批“全国技术能手”和“全国五一劳动奖章”获得者。

参赛选手竞赛现场

　　据江苏省民政厅党组成员、副厅长张燕介绍，近年来，江苏先后出台《关于加强全省民政高技能人才队伍建设的意见》《江苏省民政行业机关事业单位特有工种工人技术等级岗位升级考核和技师评聘实施意见》等政策文件，从“引、育、用、留”全链条，系统推进民政行业职业技能人才队伍建设，着力培养打造一大批素质优良、技艺精湛的民政高技能人才。目前，江苏培育民政行业高级技师20人、技师210余人、高级工460余人，已有民政部确定的康复辅具类技能大师2名、殡葬类大师工作室3个，4名殡葬技术人才被纳入全国殡葬服务专业人才资源库。（肖心月）