淮安市自然资源和规划局党委创新实施基层党建“书记项目”，切实推动基层党建工作提质增效，以高质量基层党建增强党在基层的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，以“书记项目”小切口撬动高质量发展要素支撑“红色引擎”，激活服务保障“一池清水”。

  2023年以来，该局各级基层党组织立项申报“书记项目”68个，经专家评审确定13个优秀“书记项目”，这些“书记项目”围绕审批制度改革、重大项目建设、优化营商环境、乡村振兴、民生实事等，涵盖范围广、可操作性强，成效可观可感，经验可复可制，是名副其实的“书记”主抓项目。

  “地等项目”组合拳唱响“项目攻坚”主旋律——通过党建引领、政策保障、效能审批、资源配置、盘活存量5套组合拳，成立20余支党员先锋队，组织500余名党员干部主动下沉项目一线，推进项目招引、建设、转化闭环机制有力有序运行，推动21个50亿元以上项目顺利实施，助力完成新签约亿元以上工业项目295个，完成“标准地”出让工业用地160宗面积1.21万亩，供应各类建设用地272宗面积2.34万亩，处置批而未供土地、闲置土地、低效用地3.47万亩。开展党建助企建、助重特大项目攻坚、助优化营商环境“三助”行动14次，在全省率先探索工业项目规划许可“两证”核发“即办件”模式，完成596个项目策划，助力233个“拿地即开工”项目，化解工业厂房办证遗留问题685家，化解不动产登记历史遗留问题323件，编制形成22个500亩以上集中连片工业储备用地方案，实现项目落地“零等待”、开工“零障碍”，助力产业项目建设跑出“加速度”。

  规划许可“即办件”助力工业项目快建设——以“强化服务保障、规范项目管理、加强督促检查”为切入点，推动规划许可“即办件”规范、高效办理。2023年以来指导各地办理建设工程规划许可证“即办件”项目122个，发放建设工程规划许可证共计578份，占年度城区工业项目发证数66.13%，推动了工业项目全流程快速审批。

  同市同标全市通办惠民生——创新打造不动产登记服务模式，数字化赋能不动产登记数据优势，实现“一次收费、后台分账”。全市线上登记全业务占比提升至83%，累计线上办理登记业务超39万笔，提供线上查询超90万次，服务超53万人次。建成全市不动产登记税费缴纳智能服务体系，累计办理相关业务超2.2万件，清分不动产登记费181.6万元、税费15490.4万元。实现“不动产抵押登记+金融信贷”的“一件事”改革，累计为市场主体融资1650余亿元，不动产登记“同市同标·全市通办”获评“2023数字江苏建设优秀实践成果”。

  开启绿色通道畅行用地审批——充分运用市级建设用地组卷服务系统，提升审批质效。该市承接审批工作市级审查时效由原来的10个工作日压缩在8个工作日左右，组卷材料补正率由原来的50%下降到现在的10%，极大提升了该市用地审批时效，有力助推重大项目用地落实。开通重特大项目建设用地审批“绿色通道”，2023年全市共组卷报批187个批次项目，征转用土地22716.15亩，保障了宁淮铁路（淮安段）、淮河入海水道二期工程、涟水机场三期等国家和省市重大项目的用地需求。

  阳光登记幸福办证暖民心——推行“惠民制度”，积极打造“阳光登记·幸福办证”品牌，全面推行不动产电子证照助力不动产“云登记”。坚持重大疑难问题集中会办机制，设置“办不成事”反映窗口，党员先锋岗与苏小登志愿服务队联动服务。依托“淮安市互联网+不动产登记一体化”平台开展线上“交房（地）即发证”工作，深化开展不动产“带押过户”业务，设置企业类不动产登记专窗，开通淮商e贷绿色通道。

  “党建驿站”打通服务基层最后一米——淮高镇大福村“党建驿站”设立不动产登记受理窗口，把城北中心所“书记工作室”延伸到该村部，设立以来共受理群众来信来访36人次，处理群众涉土纠纷2起，查阅档案资料16人次，受理房地一体登记发证1000余宗。

  当前，13个优秀“书记项目”正如星星之火，照亮着经济社会发展的各个领域，为项目助力、为经济发展助力、为民生改善助力、为城市精细化管理助力，推动党建工作向自然资源中心工作各领域全链条延伸，激励各级党组织以过硬作风护航中心大局，勇当服务保障高质量发展排头兵。（蔡大成 徐春黎）