近年来,常州新北区罗溪镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚力建设“一站式”矛盾纠纷调处化解中心,积极探索矛盾纠纷多元化解“新路径”,有效筑牢维护社会稳定“第一防线”,助推高效能治理。

  密织“调解网”,推动矛盾纠纷化解实体化

  党建引领,高站位推动平台建设。在“溪星治 长久安”党建品牌的引领下,罗溪镇创新“1+4+X=MAX”基层社会治理工作体系,有机整合综合治理中心、人民来访接待中心、公共法律服务中心、劳动人事争议调解中心等服务平台,划分接待服务区、专业解纷区、法治保障区、指挥调度区等四个功能区,设置6个服务窗口和10余个功能室,为群众提供全领域、全过程服务,从而实现以“小中心”建设推动基层社会“大治理”。

  健全机制,高标准确保平台运行。为群众解决“门难找”“人难找”“事难办”等问题,中心采用“前台受理+后台处办”的运转模式,分别提供信访接待、人民调解、法律咨询等各类服务,同时各职能部门采用常驻、轮驻、随叫随驻等方式,确保各方能够及时了解群众诉求并提前介入,让群众“进一扇门,解所有纷”。

  巧构“协调桥”,实现矛盾纠纷化解专业化

  深化源头治理。统筹“公检法司”各方资源,分别设立“海河”“高新星”“喫杯茶”等三个特色工作室,吸纳退休政法干警、法学会首席法律咨询专家、律师等专业力量入驻,有序开展“检调对接、诉调对接、公调对接”等工作,全面打通“法—调—仲—诉—访”矛盾化解全链条,形成“多方联动、协作互补”的强大合力。

  聚焦重点领域。由于辖区内企业众多,中心构建“1+2+3+N”模式,通过1个新能源产业特色调解室、2个公共法律服务室、3个驻企劳资纠纷调处工作站、N个线上信息交流群,推出罗溪镇打造一流法治化营商环境七项举措,为企业提供“把脉式”咨询、“订制式”服务,为经济高质量发展提供坚实的法治保障。

  构建全程服务。中心严格把控“事前、事中、事后”全流程各环节,关口前移,定期汇聚各部门数据,梳理排查各类风险隐患,强化交办督办,及时消除隐患。健全回访机制,构建调解工作闭环,通过电话回访、上门走访、值班约访等形式主动回访已调解案件,耐心听取当事人和群众的反馈意见,真实做到“止争解纷”。

  打出“组合拳”,助力矛盾纠纷化解多元化

  巧用女性“她力量”。矛调中心调百姓之难、解群众之忧,成立“罗阿姨”工作室,充分发挥女性团体在参与基层社会治理中的独特优势,聚焦妇女儿童维权维稳主责,畅通妇女诉求渠道、化解矛盾纠纷、提供维权服务,“调”出温度,“解”出效率,有效提升矛盾纠纷化解、风险防范整体质效。

  妙用疏导“解心结”。中心设立心理咨询服务室,邀请心理咨询师定期值班,为群众提供心理健康辅导、家庭教育指导、矛盾纠纷调处、个性化普法宣传等服务,从人文关怀和心理疏导入手,帮助当事人理顺心气、打开心结,引导当事人依法理性维权,促进矛盾纠纷的实质性化解和社会关系的根本性修复。

  善用网格“微单元”。全力构建精网微格队伍,构建“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”的“镇-村(社区)-网格-微网格”的社会治理架构,将微网格发展为矛盾纠纷调处的“最小单元”,有效破解基层矛盾纠纷发现难、解决晚、无人处理等难点堵点,不断提供精细化服务,解决群众“急难愁盼”问题。(王春燕 吉旺)