近年来,盐城市市场监管局扎实开展“基础强化年”活动,探索实施观念律德、规则律事、纪律律人、文化律心“四律”工作法,擦亮市场监管“先锋服务·365”特色党建品牌,进一步推动全系统转作风、优行风、树新风。
观念律德拉高线,不断提高忠诚履职能力。坚决扛起“勇挑大梁”的重大政治责任,锚定“走在前、做示范”目标定位,主动融入盐城5+2战略性新兴产业链和23条重点产业链布局,坚持“我是党员我先上、我是领导我带头、我勤我廉我担当”的先锋服务理念,全力以赴补短板强弱项、锻长板争进位,更大力度整合质量品牌、计量标准、认证认可、检验检测等职能资源,扎实推动省市场监管局与盐城市政府《共建绿色低碳发展示范区合作协议》29个项目落地落实,在全省率先打造光伏行业碳足迹认证示范试点,纵深推进重点产业链标准化提升工程,深入开展“2+9+N”检验检测服务产业链优化升级等帮扶行动,努力为把江苏打造成为发展新质生产力重要阵地提供质量要素支持。近两年来,该局先后获得全市沿海地区产业高质量发展先进集体和优化营商环境单项奖。
规则律事明界线,不断提高依法履职能力。扎实开展提升行政执法质量三年行动,认真抓好行政执法突出问题专项整治,制定实施《行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法和重大行政执法决定法制审核办法》,研究出台《行政执法办案全过程指导制度》,建立《机关执法办案工作组织架构、职责及运行规则》,设立“综合协调指导组(案件指挥中心)”“案件查办组(分设八支专业办案组)”和“审理监督组”,及时通报、责令整改7起执法不文明问题,努力锻造一支正规化、专业化、职业化的市场监管行政执法队伍。2024年5月,该局查处的刘某等人非法制售假冒化妆品案,入选全国知识产权执法十大典型案件,同时被表彰为全省“扫黄打非”先进集体。相关做法在全市法治政府建设工作推进会议上作经验交流。
纪律律人筑防线,不断提高廉洁履职能力。把全面从严治党贯穿市场监管工作全过程、各方面,结合开展党纪学习教育活动和市委巡察反馈意见整改工作,加强党员领导干部党内政治生活纪实管理,编制公示1053项市场监管权力清单,建立机关经费支出等11项内控制度,印发全市市场监管领域行风建设8个方面47个案例汇编,聚焦潜在廉政风险点开展5个领域行风问题集中排查整治,组织党员干部参观新四军廉政教育馆、“盐之廉味”主题联展,通过“身边事”“身边案”教育警醒“身边人”,动真碰硬纠治整治群众身边的不正之风和腐败问题,有力推动全系统党员干部在纪律的约束下干事、在法治的轨道上用权,创塑“市场监管清风扬”廉政文化品牌,进一步造浓尚德昭廉、风清气正的干事创业氛围。
文化律心守红线,不断提高为民履职能力。始终铭记“管好市场为人民”的初心使命,牢固树立“寓监管于服务”的理念,以“赶考”姿态书写新时代“民生答卷”。事前监管更加注重“客户思维、用户体验”,从市场反映最迫切、最集中的环节改起,深入推进“高效办成一件事”改革,创新一照多址、一证多址等便利化服务举措,努力为企业提供最周到、最细致、最舒心的“金牌”服务。事中监管加快推进“有感服务、无感监管”,编制《盐城市市场监管涉企行政合规指导清单(第一期、第二期)》,让经营主体尊法学法守法用法,促进经营主体依法经营,防止或者避免违法行为发生。事后监管努力做到“彰显法度、更具温度”,认真落实省、市局行政处罚自由裁量基准制度规范,今年来累计办理免罚轻罚案件423件,依法减免处罚3044.3万元,切实让企业在盐城放心投资、安心经营、专心发展。(姚长俊)