“现在回想起来,我心里还有些后怕,当时幸亏网格员小东在附近巡查。”家住常州市新北区薛家镇新晨社区顺园二村的老年人张付根提起几天前发生的事情,对社区党员网格员徐东赞不绝口。原来是粗心的他急着出门忘记关燃气上的火,正好网格员徐东巡查时闻到有一股东西被烧焦的味道,上楼敲门却无人应答,徐东立刻通过人房核查信息电话联系到了张大爷通知其尽快赶回家,同时,迅速爬到炮台攀附到厨房外,打开窗户通风并用灭火器灭火。由于火患得到及时处置,未造成其它的经济损失和人员伤亡。
近年来,聚焦基层治理力量偏弱、精细化服务不足等问题,常州国家高新区(新北区)以“红新北耀”全域党建品牌为引领,以“党建+网格”为抓手,深入实施组织领航、数智助航、党群护航“三航行动”,推动党建引领“美新村社”建设落地扎根,让居民群众在“家门口”感受到实实在在的幸福。
组织领航行动,拓宽治理深度
“常恒路主干道路上有两处窨井盖破损,需及时安排人更换”“路边有一袋误时投放生活垃圾,请及时联系保洁员前往清理”……每天一早,打开美新村社党群E站小程序,30名专职、兼职网格员正在反馈巡查走访中掌握的第一手情况。“无论基层治理还是服务村民,第一时间摸清情况找准问题,才能科学施策、对症下药。”新华村党委书记、村委会主任郭德荣介绍。新华村党委率先设立村级网格化管理指挥中心,建立8个村网格党支部,下设24个微网格党小组,组织网格员深入开展“微网暖新”行动,2023年以来,累计开展“入网格、听民声、解民忧”活动10场,有效解决基础设施建设、困难帮扶等民生问题100余个。
新北区坚持把党的领导贯穿基层治理全过程各方面,将基层党建、社区服务、综治维稳等各类网格整合成“一张网”,扎实推进“一网格一支部一阵地”建设,建立综合网格1010个、专属网格209个、微网格4210个。持续完善“镇(街道)党(工)委-村(社区)党组织-网格党支部-微网格党小组-党员中心户”五级组织链条,建立综合网格党支部999个,综合网格党支部覆盖率达98.9%,扩大党组织在小区、楼栋(院落)的覆盖面。配强“网格长+专职网格员、党员兼职网格员、微网格联络员+网格志愿者”的“1+3+N”网格力量体系,2023年以来,开展网格员素质能力提升培训50余场次,覆盖网格员2500人次,累计发现上报处置网格事项9万余件。统筹推动村(社区)党群服务中心和网格党群直通站等“一中心多站点”建设,建成网格党群直通站978个,覆盖率达96.8%。
数智助航行动,延伸治理精度
“我的退休关系之前在其他地方,每次体检都要跑老远,这回将退休关系转到了社区,以后就能在家门口享受退休人员服务了。这个柜子真方便,没想到不用跑去社区也能办理好业务。”三井街道衡山社区居民陈君高兴地称赞道。居民陈君是社区第八网格党群直通站设立的“24小时”政务云柜的首位体验者,按照操作提示,她打开了其中一个柜子,并把提前准备好的办理材料放了进去。第二天,陈阿姨就接到了电话,她申请办理退休关系事项已办结,真正实现“服务零距离、便民不打烊”。
新北区依托全市“一网统管”平台,搭建集党建、网格、服务、活动4大应用场景为一体的新北E家美新村社数智研判平台,村(社区)可按条件筛选、排查、汇总、输出报表,极大地提高了服务效率。开发美新村社党群E站居民小程序,链接新北全息政务服务智能导航资源,118项高频办理事项及“一件事”办理场景,推行党员帮办代办等个性化服务,形成“分析研判、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈”的闭环处置工作模式,累计解决民生服务等各类诉求1300余件。聚焦新业态新就业群体,充分发挥新就业群体“流动哨兵”作用,通过美新村社党群E站居民小程序,及时上报网格内发现的隐患线索,村(社区)给予相应积分,凭积分可兑换工作、生活用品。截至目前,全区新业态新就业群体向镇(街道)、村(社区)反馈垃圾暴露、共享单车乱放等隐患线索共计1300余条。
党群护航行动,提升治理温度
3月30日,在新桥街道锦海社区第十网格党群直通站(锦荟网格员工作室)内,一场线下专题议事会举行。围绕高空抛物问题,社区干部、党员、居民代表们开起了当月的“一日议事庭”,通过身边人共商身边事,推动矛盾纠纷及时就地解决。2023年以来,有效化解小区物业管理、邻里纠纷矛盾共计100余件,真正实现了集民智、聚民心、汇民力的良好局面。
新北区聚焦群众急难愁盼问题,动员多元共治力量,做实“力量下沉·网格赋能”。持续深化机关企事业单位党组织和在职党员进社区“双报到、双服务”工作机制,2000名机关在职党员下沉网格,依托“在职党员进社区”线上模块,社区党组织结合社区治理重点任务和中心工作进行任务发布,在职党员或支部通过线上认领、线下报到,按时完成服务项目,社区给予评价积分,形成“报到接收—接单到岗—精准服务—评价反馈—结果应用”的全过程管理闭环。实施“党员积分制管理”,动员党员在网格中认岗领责,全域推广“新锋积分超市”建设,全面激发了党员参与社区治理的积极性。2023年以来,累计开展“双报到、双服务”活动50余场,服务群众超10万人次,解决环境整治、道路翻新等百姓“家门口”的民生实事500余件,事项办结率99%,群众满意率99%。搭建“19:00”议事厅、“自言治语”等议事协商平台141个,引导居民群众代表等组成网格自治团(队),实现从“被动管”到“主动管”的转变,推动问题快速解决,累计召开协商议事会320余场,解决问题400余个,促进群众自我组织、自我管理、自我服务。(黄建兵)