◇高标准建设人才公寓,从2006年起实施“龙城英才计划”,技工院校毕业生也可享受本硕同等待遇,每万名劳动者中高技能人才数连续10年江苏第一;建立领军人才企业自主创新产品政府首购首用制度……常州着力做好拴心留才的“大文章”
◇常州城乡居民人均收入比缩小至1.78:1,是全国收入差距最小的城市之一
文 |《瞭望》新闻周刊记者
刘亢 杨丁淼 陈席元
在位于常州市的常高新·漫柏未来人才社区,市民在阅读(2024年1月4日摄)李博摄/本刊
在红梅公园熙熙攘攘的人潮中赏梅,是每一个老常州人的城市记忆。2002年起,包括红梅公园在内的26座公园经敞开式改造和环境提升,“还绿于民”免费开放,领江苏风气之先;进入新时代,常州提出园中建城、城中有园,累计改扩建口袋公园150个,“推窗见绿”移步闻香,市民从出门到公园的平均距离,从一公里缩短至300米。
这还不是终点。2023年,常州把公园内草坪、林下等以往不鼓励进入的空间有序轮换开放,市民可以露营、放风筝。截至目前,42处公园开放“绿地共享”,参与人次“10万+”,举办音乐节等各类活动百余场。
人民城市人民建,人民城市为人民。常州打造“公园城市”的历程,恰是观察一座城市“依靠谁、为了谁”的绝佳窗口。
乘着“新能源之都”的东风,常州竖起全新的产业高度,行走在这座新晋的“万亿之城”,不仅有大量人才聚集涌动的创新热度,记者还深切感受到把共建共享理念厚植于城市发展的幸福温度——常州高质量作答“民生七有”,以“六个常有”围绕一条主线,始终把人的全生命周期作为城市建设宗旨和治理指向。
正因如此,平凡日常,幸福如常。
引人也留心:
一场城市与人才的双向奔赴
文学巨匠苏东坡一生足迹遍及十多个州县,但唯有常州是内心的主动选择。也许是年少金榜题名时,与同科常州进士的“鸡黍之约”;抑或是晚年失意之际,素未谋面的常州学子不远千里赴海南的深情探望。“眷此邦之多君子”,无论成功或失败,常州“君子”总在苏东坡身边不离不弃。
君子之风绵延千年,今天高标准建设的人才公寓,依然可见常州对外来人的赤忱与包容。25岁的翟颖刚入住“常高新·漫柏”未来人才社区,就卸下了初来乍到的紧张——入口就是警务室,人脸识别智慧安防;屋内宽敞明亮,还有空气安全检测报告。
这座常州首家五星级人才公寓入住率98.7%,4200多位住户的平均年龄26.3岁。在这里,时刻能感受到贴合年轻人需求的服务:健身房、桌游室、自习室,打开小程序就能预约;前台提供求职创业咨询、租房补贴等“一站式”帮办服务;甚至可以寄养宠物,请管家陪玩喂食。
“同龄人更懂同龄人,从安居到宜居,奋斗才没有后顾之忧。”运营方漫柏集团总裁韩佳祺也是一名“90后”,他告诉记者,社区平均两天办一场活动——学习花艺、调酒,到共享厨房“搓”一顿火锅,公益市集交换闲置物品,还可以约一场篮球,结伴来一次“CityWalk”。人才公寓还设置“众创空间”,路演厅、直播间等场地一应俱全,目前已有21家公司入驻,享受家门口的创新创业赋能。
筑梦而居,让发展的城市成为圆梦的舞台。2021年,常州以“一间房”为发力点,承诺3年建设10万套人才公寓。截至目前,包括漫柏在内投入运营的人才公寓,超半数来自盘活的闲置资产。原常州天鹅宾馆、市食药监局大楼闲置多年,改造为人才公寓后,动态入住率保持在90%以上。3年过去,人才公寓超额建成11.77万套,占江苏全省三分之一,越来越多的“新常州人”此心安处是吾乡。
通勤时间从3个小时缩短到10分钟,是陈翠红近年来最大的获得感——2022年,她和十多名“90后”一起,搬进了距公司500米的人才公寓,结束了无锡常州的双城生活。“有更多精力开展新技术测试和落地,团队研发效率提高30%。”陈翠红说。
透过人才公寓的“小切口”,可以看到常州拴心留才的“大文章”。从2006年起实施“龙城英才计划”,技工院校毕业生也可享受本硕同等待遇,每万名劳动者中高技能人才数连续10年江苏第一;在江苏率先为高层次人才配备家庭医生;建立领军人才企业自主创新产品政府首购首用制度……2023年,常州引进各类人才12万人,同比增长8.44%,大专及以上学历人才中,35岁以下青年占比超过九成。
揽湖听潮,面向未来,常州展现更大的城市抱负——以“十五年成城”的目标,启动建设“两湖”创新区,一流科研“矩阵”逐渐成型。“人才优势是一个地区、一座城市最根本的优势,人才投资是最富远见、最有效益的投资。”常州市委书记陈金虎说。
造景更育境:
城乡统筹乐享“诗意栖居”
夜幕中,菱溪公园华灯璀璨、美轮美奂,尚未开园便冲上热搜;蓝天下,油罐公园色调明快、时尚别致,在各大社交平台迅速“出圈”。千年古运河畔,常州这一东一西两个新地标,一个让古典园林焕新回归,演绎“百园之城”新时代风采,一个让工业遗存化茧成蝶,饱经沧桑的工业印记迸发全新活力。
良好生态环境是最普惠的民生福祉。常州投资超300亿元推动老城厢复兴,系统开展老旧小区改造,加强历史建筑、风貌街区保护利用,写意山水与庭院建筑交融,山林野趣与田园闲情比邻,古典园林成为市民舒缓身心、疗愈解压的绿色港湾。
城乡统筹,短板不短。作为衡量共同富裕的重要指针,常州城乡居民人均收入比缩小至1.78:1,是全国收入差距最小的城市之一。
沿溧阳一号公路行至瓦屋山片区,两只大白鹅雕塑映入眼帘,就到了竹箦镇姜下村。以鹅为媒,田园牧歌。城里来的游客坐上小火车,缓缓穿行在蓝天碧湖、茶园农田之间,时间以另一种速度流淌。“西汤有鹅,鹅有生活”,正如村口的广告语所说,人们在这里可以按下暂停键,像鹅一样尽享慢时光。
“距都市不远,离田园很近。”“90后”宋蓉前几年回村开了一家咖啡馆,在她看来,村里生活与城市几无差别,还多了城里人向往的田园风光。“哪里看得出是乡下,家家户户通燃气,生活垃圾定时清运,还为老人提供助餐服务。”
“这两年相继有60多位年轻人回村,村干部里有了‘00后’。”27岁的姜下村党委副书记管梦倩说,村里有好产业、好就业,自然吸引年轻人返乡,“月工资不比城里低,蔬菜配送员月薪上万。”
“竹箦风鹅去年产值1600多万元,非遗美食带着全村乘风奋飞。”江苏竹箦姜下农业发展有限公司总经理吕震说,临近年关,公司产能接近翻番,销售翻了两番。
不止姜下村,这条串珠成链的“彩虹路”,年均吸引游客超600万人次,带动沿线10万农民增收。常州市民如今可以在“稻田里”“花海里”“茶园里”邂逅田园乡村、明月清风,“春赏花、夏采摘、秋养生、冬民俗”四季常乐、悠然自得。
田园风光是生活品质的“诗意栖居”,常州还在乡村营造文化供给,让精神品味的“诗和远方”触手可及。
位于天目湖北岸的方所文化村,原是一片茶叶市场烂尾楼,遗落的徽派马头墙、尚未完工的断桥,在设计师的巧思中加入比例失调的夸张建筑,组成了一幅别样的生活图景。游客在木构廊桥串联的空间中徜徉,享受散落在光阴中的慢生活。
最为醒目的是村口的六层书塔,“塔”在中国人心目中常常代表对精神世界的追求;无论灯塔、佛塔,总为迷途指明方向。“塔”与“书”结合,沿层层书架拾阶而上,满墙书籍拔地而起,让人肃然起敬;而全景落地窗取代墙面,阳光洒在读书人身上,传统之“塔”的封闭与神秘瞬间被打破,仿佛一种隐喻:书籍不仅可以启智,而且可以提供无限的包容与可能性。
兜底亦攀高:
“六个常有”守护一生之城
62岁的以色列人依兰·迈蒙已在常州创业生活十余年,他创办的咖啡研磨机工厂市场份额逐年扩大。“常州交通便捷,充满机遇,我已习惯这里的生活。”近年来,他还依托中国以色列常州创新园建立孵化器,累计帮助40多家以色列企业到常州这片沃土发展壮大,包括一位特殊的“创客”——他的儿子阿米尔·迈蒙,开启父子接力创业新篇章。
“中国式现代化发展的最终目的,是实现全体人民共同富裕,让所有人都能享受到现代化成果,这深深触动了我。”诚如依兰所言,以人为尺度增进民生福祉,常州聚力打造“六个常有”民生名片——常有善育、常有优学、常有健康、常有颐养、常有安居、常有众扶,促进全生命周期的公共服务优质共享。
几年前,来自安徽的外卖小哥李园园每天带着六个月大的女儿送外卖,网友被外卖箱里小姑娘的纯真笑容打动,称她“外卖宝宝”。辛苦打拼数载,这个春节,他们如愿住进一套60多平方米的新家。“房子不大,但装得下女儿成长的时光,也装得下一家人的梦想。”李园园说。
常有安居,圆梦万家灯火,常州累计开工建设保障性租赁住房5.3万套,去年为老旧小区加装电梯164部。常有众扶,传递城市担当,针对不同类别的困难群体,常州实施助老、助残、困境儿童帮扶、困难救助等公益创投项目254个,直接受益群众13万人次。
儿童友好,不仅事关孩子的安全和发展,更彰显城市的温度和美好。“晚上有些地方不够亮,我一个人不敢走。”常州一些社区“微改造”前,让孩子们组成“小小民生观察团”,从“一米高”视角给社区环境卫生、停车规范、遛狗遛猫等方面出主意,社区综合考量后推进落实。
常有善育,托起“朝阳”,常州共有托育机构378家,托位数2.11万个,每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4个。常有颐养,慰藉“夕阳”,为15万老人提供居家养老上门服务,开展“银发助餐”日均供餐1.78万份,常州构建15分钟社区养老服务圈,让家门口的养老服务触手可及。
看病时拎着片子“东奔西走”,忘带还得重拍;社区医院的片子三甲医院不认……2023年12月起,常州在江苏率先开展数字影像服务和影像检查结果互认试点,这些痛点逐渐化解。常州健康医疗大数据运营有限公司总经理王冰介绍,当月物理胶片使用环比降低97.87%。
常有健康,守护生命之光,常州推动优质医疗资源均衡布局和扩容下沉,探索分级诊疗“常州路径”。常有优学,教育公平普惠,常州以“更高质量的基础教育、更高水平的职业教育、更有特色的高等教育和更有成效的终身教育”为目标,新建改扩建学校78所,增加学位4.1万个。
让每一颗心灵都有所归属,才是完整的幸福拼图。“筑牢民生底线,才能抬高发展上限。”常州市市长盛蕾说,以民生厚度和政策温度烙印幸福刻度,常州始终坚持“全生命周期、全领域覆盖、全人群共享”理念,不断促进民生实事既要“高质量”,更享“高质感”。