政府工作报告专门拿出一节部署“高水平建设农业强省”,着重提到全面提升乡村产业发展水平。产业振兴是乡村振兴的重中之重,如何激发乡村产业发展动能,如何让乡村产业提质增效、更好带动农民增收,代表委员就此展开热议。
链式发展,分类施策活产业
“我们将深刻理解把握‘在推进农业现代化上走在前’重大任务,努力在高水平建设农业强省中重点突破、率先突破,切实以产业振兴加快推进农业现代化。”省人大代表,睢宁县委副书记、县长杨远朝说,作为传统农业大县,睢宁将坚持链式发展,紧扣优质粮食、绿色蔬菜、精品果业、生态肉禽等全产业链建设,大力实施“接二连三”项目招引攻坚行动,力争今年市级以上农业龙头企业达56家,全年农产品加工企业开票销售收入超120亿元。坚持特色发展,持续放大“睢宁大米”“睢宁菜系”“南许酥梨”等特色品牌效应,着力提高农产品附加值和市场竞争力,全力推动“小特产”升级为“大集群”。同时坚持融合发展,加快农业与旅游、文化、教育、康养等深度融合,推动乡村产业横向拓展功能,大力发展休闲观光农业,高标准建设黄河故道全流域休闲农旅示范带。
“建设新时代鱼米之乡是我省农业在高质量发展上继续走在前列的基础,实现农业强、农村美、农民富,核心内容是推动乡村产业快速发展和一二三产业深度融合,拓宽农民增收渠道。”省政协委员,南京农业大学农学院教授、校党外知识分子联谊会会长周治国说,促进农村产业高质量持续发展,要聚焦农业科技创新,根据农业产业模式特点分类施策。对于具有优势特色的农业产业,要因地制宜做好“土特产”文章,牢牢把握特色农产品质量标准、产品定价等话语权;对于高效农业产业,要实行“适度规模+提质增效”发展模式,持续稳定产业高效益;对于关系到国计民生的粮食等大宗农产品传统产业,要积极推进“产品补贴+兜底保护”发展模式,确保安全供给。
创新驱动,科技赋能韧性足
科技是第一生产力。“农业产业的发展,要从资源驱动向创新驱动转型。”省政协委员,省农业科学院院长、党委书记易中懿认为,农业农村发展要依靠科技要素支撑。江苏农业科技进步贡献率已超72%,现阶段应重点考虑未来农业科技发展的方向,即绿色化和智慧化。他分析,农业技术发展要从种子、耕地、装备三方面入手,整合农业科技创新资源,打通农业创新链。打好农业攻坚战,需要在基础研究领域下功夫。未来农业发展,需要数字技术与现代生物技术结合,场景驱动创新,提供全产业链的技术解决方案。同时,应进一步加快科技成果转移转化。“当前,技术创新与需求仍然存在脱节、断档现象。建议建立公益性服务体系,鼓励高校院所50岁以上的科技人员扎根一线服务生产;鼓励通过知识产权许可、技术作价入股、共建产业研究院等方式,引导高校院所的优质创新资源向农业产区、企业流动;通过兼并重组、股份合作等方式,大力培育5—6个大型农业龙头企业,在引领江苏农业产业发展中发挥关键核心作用。”
“应当强化农业关键核心技术攻关,推进智慧农业发展。”省政协委员、省农业农村厅副厅长曹丽虹说,智能农机装备的研发生产和推广应用,是破解智慧农业发展这道题的“金钥匙”。当前,智能农机属于新制造业范畴,其推广应用之势锐不可当,但在农业领域的应用关注度还不够高。她建议开展农机装备研发制造推广应用一体化试点,在集成电路稳定性、可靠性等方面提质升级,提升在农业生产中的适应性,通过技术提升与成本控制,拓展智能农机装备应用推广范围。
建强平台,完善配套强体系
乡村产业提质增效,不仅需要点上发力,还需要平台支撑。如何进一步集聚现代生产要素和优势产业,激发经营主体的创新活力、提高其竞争力?省人大代表、华设设计集团股份有限公司董事长杨卫东建议打造现代农业综合体。“现代农业综合体是现代农业园区化发展的高级形态和升级版,是我国现代农业发展的一个创新载体和综合解决方案。”杨卫东说,调研中发现,综合体建设中缺乏新的规划政策和规划依据与之匹配,还存在土地利用规划和制度瓶颈、面临金融支撑不足等问题。他建议,将推进农业综合体发展纳入我省中长期发展规划,将农业综合体作为小农进入现代化农业的重要通道和载体,制定盘活农村存量建设用地规范性指导性意见,以及加快农业综合体发展的扶持政策。
高效通畅的农产品现代流通体系,对推动农产品供给侧结构性改革、扩大有效供给具有重要意义,对相关产业发展大有裨益。“我们将充分发挥供销合作社流通优势,加快构建与现代农业产业体系、生产体系相适应的经营服务流通体系。”省政协委员、省供销合作总社理事会主任张建军说,将突出平台搭建,围绕县域商业体系建设要求,统筹整合资源,建设覆盖全省范围的农产品直供配送网络,构建从田头到餐桌的全程标准化可溯源的供销放心农产品直供配送体系。突出产销对接,持续开展农超、农校、农企对接,办好各类展示展销活动,2024年计划实现农产品销售额3200亿元。同时突出消费帮扶,做好消费帮扶专馆专区专柜建设运营,加强与省内乡村振兴帮促地区以及我省对口支援协作合作地区的产销对接,2024年计划帮助对口支援协作合作地区销售农产品4.2亿元以上。(颜颖 程晓琳 梅剑飞)