深冬，伴随暮色降临，在徐州市泉山区永安街道建南社区煤建南村小区，结束一天忙碌的小区居民宫建军驾车返回。在小区大门口的道闸前，车辆经过自动识别后进入小区，只见一排排规划有序的停车位正“等候”车主停放，宫建军很快将车子整齐停放在标有自家车牌的专属车位上。

  在此之前，这里的情况截然不同。“以前下班回到家，小区里‘横七竖八’早已停满了车辆。”宫建军回忆起了以前停车的“窘况”。

  近年来，为解决小区长效管理问题，永安街道党工委和建南社区党委走出了一条“党建引领、群众参与、自治管理”的新路子。

  确定自管自治 治理框架初步搭建

  煤建南村小区于1990年前后上房，共有14栋楼700余户居民。随着时间推移，患上了老旧小区的许多“通病”。

  2020年，作为徐矿集团“三供一业”老旧小区改造项目，改造后的小区环境得到了极大改善。但又有一道现实难题摆在街道党工委和社区党委面前：如何长期维护管理老旧小区改造成果，不让老毛病“回潮”？

  2020年底，小区改造完成后，街道和社区便组织发动小区党员群众召开协商议事会。议事会上，大家心里都有这样一个朴素的共识：“有人管理小区，让小区的改造成果保持下去。”最后一致同意小区管理采取以社区党委为依托，发动小区党员群众开展自管自治物业管理的模式。

  “这个法子好！让小区居民自己管理小区，既能解决没有人管的问题，也能降低小区的管理成本。”自管自治的思路得到了小区居民们的认可和支持。

  经多次召开小区议事会征集讨论，社区组织召开自管自治物管会选举，选举产生5名自管自治物管会成员。其中有4名党员和1名群众。

  破解停车难题 治理内涵不断丰富

  煤建南村小区的停车问题一直是居民关注的焦点。小区在进行改造后固定车位共有105个，虽然这在老旧小区里已经是不少，但仍不能满足居民需求。

  “看着车位多了，车子还是没地方停”“外来车辆随便进出，有的一停就是一个星期”……2021年4月，社区依靠群众力量，发动物管会成员、楼长等对小区车辆及住户信息资料进行全面收集整理，并成立了煤建南村车主群。

  在小区物管会成员朱世玉印象里，小区车辆集中摇号定位的那两天让他印象深刻：“第一天，小区152个车位全部被认领，第二天，就实现了缴费率98%。”在朱世玉看来，前期制定居民认可的管理方案，以及深入细致的摸排在这时发挥了关键作用。

  如今，煤建南村小区住户车辆停放基本得到满足，机动车管理办法已平稳运行两年多，收费率一直达到95%以上。

  群众事群众议 治理体系持续健全

  去年下半年，永安街道党工委在常态长效上下功夫，将老旧小区治理工作与“为群众办实事”相结合，将人性化管理作为解决老旧小区停车难问题的出发点和落脚点。

  煤建南村小区老年人较多，业主子女车辆登记报备后，免费发放“亲情卡”，临时停放不足5小时不收费，而对于困难家庭等则尽量减免。“厉行节约、精打细算，尽力用最少的钱做最好的服务。”朱世玉笑着说，大家基本都是老党员，也是本小区居民，会确保让每一笔钱都用在刀刃上、花在要紧处。

  每个月，社区党委都会召开两次自管会会议，至于开会有多大的事儿？其实说起来都不大。虽然是小事，但也都是“大家”的事。让基层治理从“独角戏”变成“大合唱”，不仅提升了小区居民的自治意识，更提升了居民的幸福感。

  以“小切口”撬动治理“大变化”。如今在煤建南村小区，因为小区停车管理得当，小区整体面貌也不一样了，不管是文明水平还是居住环境，一切显得井然有序，为老旧小区居民的幸福生活又增添了浓墨重彩的一笔。（权安）