“十四五”以来，建邺区区委、区政府立足建邺工作实际，按照“十四五”规划路线图，踔厉奋发、砥砺前行，各项主要目标总体达到预期进度，重大战略和重点任务稳步推进，重大工程项目支撑引领作用逐步显现，国民经济和社会发展正朝着全面建设社会主义现代化稳步迈进。
主要经济指标完成情况
综合实力显著增强：近两年来，地区生产总值年均增长5.36%，位列主城第三。一般公共预算收入2022年完成160亿元，同口径增幅保持全市领先，近两年年均增长7.67%，达到6.8%的增长预期。金融产业增加值2022年实现368.61亿元，位居全市首位。2022年全区社会消费品零售额458.46亿元，同比增长1.6%，高于全市平均2.4个百分点，近两年年均增长7.38%。截至2023年6月，全区市场主体数达11.82万家，居主城区第三。
创新能力持续提升：2022年全区研发经费支出占GDP比重1.92%，高新技术企业数达到488家，同比上涨34.07%。产学研创新平台2022年已达25家，同比增长8.70%。数字经济核心产业增幅超10%，信息软件营收在全市占比逐年上升，数字经济新引擎动力澎湃。
民生事业全面进步：2022年全区居民人均可支配收入74816元，同比增长4.3%，近两年年均增长6.58%，超过了地区生产总值近两年的年均增长率（年均增长5.58%）。2022年、2023年1-5月全区普惠性幼儿园覆盖率均为86%。2022年全区人均预期寿命为83.51岁。2022年全区每千人拥有执业（助理）医师人数3.12人，较十三五时期增长了30%。截至2023年5月全区接受上门服务的居家老年人数占比为19.3%。2022年全区文化及相关产业增加值占GDP比重6.77%，全区人均接受文化场馆服务次数6.19次，同比增长12.55%。
生态环境持续改善：近两年全区地表水国考断面水质达到或优于Ⅲ类比例达到年度规划目标，达标比例100%。2023年上半年空气质量良好以上天数比例为80.7%。近两年区域声环境质量达标率均为100%。
治理体系日益健全：2021年、2022年、2023年1-5月全区法治建设满意度分别为92.91%、93.30%、92.50%。近两年公众安全感均达到99.5%，远超预期目标，持续位居省、市前列，其排名均是主城区第一、全市第二。2021年事故死亡人数0人，2022年事故死亡人数0人，中期亿元GDP事故死亡率为0，事故起数和死亡人数均为全市最低，实现“双压降”。
重点工作任务扎实推进
重要金融中心核心集聚区建设全面推进。“金融+科技服务业”主导产业强势发展。结合建邺资源禀赋，重点聚焦“金融和科技服务业+新一代未来产业”，加快推动“金融强核”工程，打造近4万平方米金融科技生态产业园，全区累计集聚金融类机构超1700家。总部经济引擎作用日益彰显。制定《建邺区总部经济发展三年行动计划（2022-2024年）》，明确河西新城总部经济集聚区的定位，形成“一轴两廊一带”的总部集聚空间布局。从总部企业数量来看，自2012年南京市总部企业认定工作开始以来，全区经市政府认定的总部企业49家（外资5家），总数居全市第一。全区累计集聚金融类机构超1700家，其中金融法人总部18家，区域总部或一级分支机构171家，金融集聚效应明显。全国互联网企业20强中有13家落户建邺，包括阿里巴巴江苏总部、小米科技华东总部、网易有道江苏总部、滴滴华东区总部等，河西总部经济集聚区已初见成效。“核心集聚区”磁吸效应倍级放大。全区GDP构成中，金融业占比已超30%，房地产业占比不到10%，产业结构持续优化，区域经济韧性和后劲不断增强。。建邺“基金群”累计投资企业超4000家、撬动各类社会资本超6000亿元。其中，投在南京的项目超1000个，投资规模超800亿元，已有6家公司上市，金融赋能实体经济的“乘数效应”不断显现。
科创森林枝繁叶茂，市场活力竞相迸发。推进产业动能转换。牢牢稳住重大项目“压舱石”，2021年、2022年连续两年总投资、年度计划投资、新开工项目数均排名主城区第一。新签约亿元以上项目108个，中国广核集团江苏总部、中化粮谷全国总部、中国长江三峡集团江苏公司等一批“中”字头项目成功落地。聚力推动数字经济产业发展。新城科技园入选首批市级都市工业示范园区，江心洲新型公交都市先导区获批智能网联测试牌照，江苏原力数字科技股份有限公司被国家工信部认定为第三批“专精特新”小巨人企业，中通服咨询设计研究院有限公司获江苏省省长质量奖，南水北调东线水源公司作为主要参与单位，其“大型泵站水利系统高效运行与安全保障关键技术及应用”项目获国家科技进步二等奖。涵养创新生态体系。以“012科创森林成长计划”盘活载体空间、以“建邺高新进园保”浇灌科创幼苗，不断为创新赋能增效，累计运营40个“园中园”、整合载体超20万平方米。与南京信息工程大学合作成立建邺创新港、技术转移建邺分中心。强化紫金山英才培育，选聘创新咨询委员，“海智湾”（建邺）国际人才街区出湾留宁率达92.69%，江苏省海外人才离岸创新创业基地、中俄（江苏）创新服务联盟落地运营，创业黑马华东总部、黑马华东数字经济加速基地正式揭牌，生态科技岛经开区被确定为中国（江苏）自由贸易试验区联动创新发展区。建邺创新融合发展、创新开放程度综合指数主城第一，创新资源集聚发展指数全市第一。
城市面貌焕然一新，“城市客厅”品质提升。压实生态文明建设政治责任。截至2023年6月30日，PM2.5年均浓度32.4微克/立方米，同比下降3.9%，空气优良天数比率同比上升7.2个百分比，河湖长制工作入选全省真抓实干成效明显激励支持名单，国、省考断面考核及夹江饮用水水源地水质全部达标，中央和省环保督察期间投诉信访问题全部整改完成。优化城市建管运行机制。坚持“基金+专项债+市场化”城市更新模式，通过政府引导、市场运作、公众参与，加快虹苑新寓等老旧小区试点改造。采取“基金投+专业建+合资管+执法补充”综合方案解决停车难问题，河西儿童医院“沉井式”停车场、莲花片区立体停车楼正式运营，全年新增泊位超万个。优化城市长效管理综合考核机制，全面提升智慧养护能力，在国内率先实现过江隧道无人驾驶智能养护。持续深化国资托底接管模式，实现全区老旧小区基本管理全覆盖，在全市率先完成垃圾分类移交物业工作。打磨城市建设精品项目。注重城市记忆与文化传承，小规模、渐进式推出“南湖记忆”等一批精品城市更新项目。纪念馆东路口袋公园、南京国际友谊公园、全市首个海绵元素河长制主题公园相继开园。通过新建、改造、联合挂牌方式，加快布局一批“梧桐语”小型城市客厅。加速推进路网建设，创意路、西城路等7条道路顺利通车，园区交通组织更加顺畅。
民生改善持续发力，发展成果全民共享。民生保障扩面提效。2022年累计新增就业1.9万人、再就业5679人，获批省级人力资源服务产业园。建立健全分层分类社会救助体系，困难群众精准救助率100%，退役军人服务站实现社区全覆盖。公共服务普惠提质。以现代化教育名区创建为引领，深耕教育内涵、优化资源布局、落实“双减”政策。新所街小学等项目有序推进，全国义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠发展区创建通过省级验收。深化医联体项目建设，推动基层医疗设施标准化，探索尊老金“触发即享”新模式，深化“互联网+护理”服务，运营一批物联家医智慧工作室，顺利通过全国健康促进区国家评估组考核评估。完善法律服务体系，每万人受援率全省第一。全力打造文旅IP，南京首个开放式文化街区——银杏里文化街区开街，获评首批省级旅游休闲街区，河西南京眼旅游区创成国家3A级旅游景区。城市韧性系统提升。专班处置房产、金融、教育等领域问题，实体化运作全市首家区级信访联席办公室，食品安全工作受到国务院表彰，社会大局保持安全稳定。以“数据战疫”实践为“南京战疫新战法”探索建邺经验。全季酒店集中隔离点与思园小区封闭管理工作，得到国务院联防联控机制指导组实地检查肯定。
深化改革先行示范，治理效能换挡提速。“放管服”改革持续深化。聚焦打造“15分钟政务服务圈”，推动阵地前移，探索“政企合作”“政邮合作”“政银合作”新模式，实现“一站式”政务服务“就近办”“家门口办”。园区改革先行示范。建邺高新区代表南京，唯一入选全省开发园区规范化管理和体制机制创新先行先试名单。国企改革创出特色。落实全面预算管理，推进国有资产监管由“管资产”向“管资本”转变，有效提升国企管理水平和市场竞争力，国企改革三年行动走在全市前列。街道改革形成亮点。《基于数据驱动的城市区域基层社会治理》系列标准，成功申报四项南京市地方标准，“发现即处置，治理全闭环”入选全国市域社会治理优秀案例。
“十四五”后半期工作要点
“十四五”后半期推进规划《纲要》实施，计划重点围绕六个方面展开。
坚持聚焦金融，以“金字招牌”铸强发展筋骨。坚持把金融作为强区之本，紧抓南京服务业扩大开放综合试点机遇，坚定不移推进重要金融中心核心集聚区建设，为高质量发展筑牢“资本引擎”。
坚持创新驱动，以创新高峰引领产业高地。加快建设现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
坚持品质优先，以绣花功夫打造宜居城区。聚焦城市“内涵提升”，优化“三区一岛”空间布局，打造宜居、韧性、智慧城市中心，构筑高品质生活样板城区。
坚持人民至上，以笃行实干增进民生福祉。坚持把为民造福作为最大政绩，在发展中持续保障和改善民生，努力把居民的“关键小事”办成“暖心实事”，推动共同富裕取得更明显进展。
坚持深化改革，以机制力量释放更多活力。坚持把改革作为推动高质量发展的关键一招，不断解放思想、破解难题。
坚持系统观念，以守正创新提升治理效能。着眼完善共建共治共享制度体系，积极探索特大城市中心城区基层治理建邺路径。（建委宣）