今年以来,无锡市公安局梁溪分局紧紧围绕省厅、市局“建强法治公安体系、建设法治公安高地”战略部署,着力提升执法办案效能,将法治公安建设和执法规范化提质增效作为全区公安工作重中之重,正视差距、科学谋划,明确目标、强化措施,狠抓四项建设,奋力开创法治工作新局面。
强化组织领导,建设全方位执法管理运作机制。扎实推进执法监督管理委员会实体化运作。主动谋划年度工作方案,提前部署重大任务事项,阶段性召开委员会工作会议、听取工作报告、剖析执法质态。搭建警种条线执法监督管理新模式。及时制定《梁溪分局警种条线执法监督工作实施细则》,明确警种条线在分管执法活动范围内的执法监督职责任务,落实每月委员会工作报告制度。优化所队站执法监管运行机制。在所站队成立执法监督管理工作小组,明确监管直接职责,分管执法办案领导条线监管职责。
夯实工作基础,建设标准化执法办案规范体系。深化执法办案中心建管用,打造合成作战新阵地,建立案件办理周期研判模型,有效缩短刑事对象战果转化时间和行政案件办理时间。狠抓执法质量源头管控。优化执法办案流程,制定《案件质量管控工作规范》,依托“智慧法制8+1系统”,主动纠治执法风险,提升办案质态。严控在办案件质量审核关。强化刑事、行政案件审核流程,优化《案件审核表》,明确所有案件报处前必须由办案单位层级签署审核意见,列明问题,由法制大队扎口,案件审核意见一次性清单式书面告知,严格执行分局案件报处期限规范。
坚持权责统一,建设全流程执法监督管理机制。完善二级执法监督管理运行机制。理清各岗位监督界限,以智慧法制平台为基础,建立完善以案管“拉网式”巡查为基础、以问题“闭环式”整改为助力、以多层级“挑错式”复核联动为手段的执法监督管理工作模式,提高法制队伍发现问题、解决问题能力。优化执法监督检查方式。分局不定期组织开展多频次内部无感考评、飞行检查、交叉检查,解决涉赌涉娼涉伤、经侦案件(警情)、全程执法记录、执法安全等方面的执法沉疴痼疾。对问题突出单位组织开展帮扶式全流程体检,形成体检报告,提出整改意见建议。严格执法责任追究机制。严格落实主办民警责任制,建立民警执法档案。研究制定《梁溪分局执法规范十项规定》,划出执法问题高压线。
狠抓教育培训,建设高素质执法人才专业队伍。常态化组织各警种部门开展法制周晨会培训交流、所队站主要领导干部典型案事件评析、执法办案民警重大案事件复盘剖析。打造专业化法制队伍。规范执法管理委员会常态运行,预审并入法制归口管理,固化法制周晨会、每月例会、法制员派驻、随警随战保障制度,组织随岗培训和实战练兵,开展法制工匠培养选树。打造创新型法制团队。依托随岗培训、派驻法制员选拔、比武竞赛等方式,在全局范围内选拔骨干民警,组建分局法律研究团队、行政复议应诉团队、法制培训教官团队。(宋文蔚 孙晖)