宝华镇位于句容市西北部，与南京市三面接壤，户籍人口约2.87万人，现住人口约8万人，外来人口占现住人口约70%。近年来，为做好“新宝华居民”的“婆家人”，宝华镇发力“四化”治理，以精细化为目标、智慧化为手段、多元化为机制、群众化为基础，优体验，察民意，排风险，享自治，探索出一条富有宝华特色的新时代“枫桥经验”社会治理之路。截至今年11月，全镇共收到12345工单8240件，办结率超99.95%，满意率达99.75%，切实做到把问题解决在基层一线。

  以“精细化”治理，聚焦群众体验优化

  为破解新城片区单个社区服务人口过多的问题，宝华镇积极推进片区区划调整和网格优化工作。一是将新城片区的2个行政村和2个社区划分为8个社区，将原有的78个综合网格调整为120个，实现大部分综合网格不超过300户/网格；二是优化规范专属网格，以镇区内规模较大的党政机关、各类园区等为主体划分专属网格，共计56个，确保网格服务管理全覆盖、无缝隙、实现“一网兜底”；三是将126名机关党员干部下沉村（社区）专属网格担任网格员，实现点对点、面对面零距离服务，使“精微善治”成为现实。

  以“智慧化”治理，助力民意即时速办

  为助力群众日常小事得到快速反馈解决，宝华镇依托“数据+网格+网络”集成建设社会治理现代化指挥中心，助力“智慧化”治理。数据为“根”。利用人口普查、网格巡查、敲门行动等反馈信息建立基础数据库，不断完善辖区内空间地理信息、人口信息、法人信息等基础治理数据。网格为“叶”。全镇112名网格员与241名微网格员分散全镇，收集数据，感知民意，先于群众发现问题，将隐患消灭于萌芽。网络为“茎”。指挥中心按照“前期发现问题上报平台”——“线上分流至相关部门限时办理”——“全程跟踪督办”——“办结回访问效”闭环运行机制处理，同时横向打通部门间信息壁垒，纵向贯通镇—村（社区）—网格三级体系，实现多部门联动合作，有效推动事件的处置，助力民意即时速办。

  以“多元化”治理，确保纠纷源头化解

  为实现矛盾纠纷“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”，宝华镇集中合力，“多元化”治理化解矛盾纠纷。一是打造宝华镇社会矛盾纠纷调处服务中心。邀请司法、公安、住建、人社、综合执法等行政部门与社会组织进驻，形成“一站式”矛盾纠纷化解新模式。强化镇村两级调解力量。建立镇村两级调解组织12个（村调委会10个，镇调委会1个，个人调解工作室1个），配备专职人民调解员13人。今年以来累计化解矛盾纠纷771起，其中镇村两级调解组织调解矛盾459起，派出所化解矛盾312起。强化基层法治建设。依托村（社区）法治文化广场、法治文化长廊等设施，普及法治知识、宣扬法治氛围，全镇先后建成“江苏省级民主法治示范村”7家，“全国民主法治示范村”1家；成立“合作社+新乡贤”双调解工作室，专职从事乡村矛盾纠纷调解工作，于源头处掐灭矛盾纠纷。

  以“群众化”治理，助力群众自治共享

  为更好地营造全民参与，群众共建共治共享的社会治理新局面，宝华镇运用听群众说、向群众讲、带群众干、请群众评、让群众享的“五群”工作法，激发群众参与社会治理的积极性。发挥新就业群体力量。利用新就业群体社会接触面广的优势，推动其由“管理变量”成为“治理增量”，打造了24处暖心服务点，16名外卖小哥“认岗领责”担任兼职网格员，成为基层社会治理的“前哨尖兵”。推动居民互帮互助。全镇成立6支“宝满意”镇级志愿服务队和37支村级志愿小队，为居民提供精细可定制的个性化服务，截至目前，开展志愿服务活动320余场，服务群众5600余人。推进“援法议事“深入开展。根据各村依靠“法律明白人”，引导村居民在法律框架内围绕物业管理、环境保护、邻里纠纷等自治议事，今年以来已开展53场，使群众自治共享成为现实。（刘沁芃、朱晓霞）