“在前几年的疫情防控中，奋战在最危险地方、承担工作最繁重的，是你们；在上情下达中，宣传政策、收集民情、帮解难事的，是你们……”日前，在张渚镇五洞村村民代表工作讲评会上，村党总支书记、村委会主任高国荣动情地说。近年来，五洞村通过实施“四项制度”，即村民代表“入口”把关制度、村民代表联系服务制度、民情收集处置制度、村民代表考评激励制度，切实发挥了村民代表的作用，提升了基层治理效能。

  面对村干部人少事多、村级治理任务繁重的实际，五洞村党总支着力选强建优村民代表队伍，根据相关法律法规，严把村民代表“入口关”，严格履行村民代表选举制度。按照村民自荐、入户走访调查、村民投票公开直选的步骤，从每个村民小组中选出一至两名办事公道、热心村级事务、群众威望高的常住户籍村民担任村民代表。在目前全村65名村民代表中，党员约占70%。

  为真正把村民代表作用发挥出来，五洞村强化制度保障，建立了村民代表联系服务、民情收集处置和村民代表考评激励制度。其中，村民代表联系服务制度即对留守儿童、困难独居老人、残疾人等重点联系户每周上门走访不少于1次，对其他联系户每月上门走访不少于2次，并通过与联系户或其亲属建立微信群等方式，即时动态了解其生活情况和诉求。民情收集处置制度为村党总支每月召开一次民情分析会，梳理研判村民代表反映的村情民意，及时解决能够解决的问题，对村级不能解决的，及时向镇政府提出建议和意见，为镇级决策提供参考，有效解决群众急难愁盼。村民代表考评激励制度则为每月对村民代表工作进行一次考评，每年举行一次优秀村民代表评选活动，对表现突出、群众公认的村民代表进行表彰奖励，激发村民代表的工作积极性。

  这些制度的实施，让村民代表作用“亮起来”“动起来”“活起来”，较好地担起了民情联络员、政策宣传员、安全防护员、村级事务监督员、矛盾纠纷调解员和文明示范员的职责。近年来，从各级惠民政策的传达落地、天然气进村入户扩面工程施工现场的矛盾纠纷调解、“三清三治”农村环境卫生专项整治行动中的义务出工出力，到五洞村慈善基金会每年160多万元善款的发放监督，处处凸显了村民代表的作用，彰显了他们“人头熟、关系近、情况清”的优势，提升了村级治理整体水平，助力五洞村获评“全国文明村”殊荣。最近，为化解村民王某与史某因承包地权属问题产生的积怨，张雨生、史洪彬两位村民代表配合村干部先后十多次上门耐心做说服工作，并动员双方邻居和亲属出面做思想工作，终于使这件“疙瘩事”得到圆满解决，双方握手言和。