今年，句容市宝华镇被纳入全省10家政务服务条块统合试点地区以来，宝华镇积极做好试点工作，以企业群众满意不满意作为根本评判标准，全面提升政务服务效能，更好服务企业群众，推进“宝满意”政务服务品牌建设。

  统一标准、规范服务

  结合镇域实际，在政务服务事项承接、服务人员管理、大厅设施布局等方面，形成“质效合一”的服务规范。

  事项规范化。紧贴企业群众办事需求，积极认领市场准入、民政等方面的行政审批事项16项，医保、人社等方面的公共服务事项99项。对事项的业务标准、办理情形和审批流程进行标准化、精细化、规范化梳理，统一绘制“宝满意”业务办理流程图，最大限度节约企业群众办事时间、精力和成本。截至目前，已办结业务5万余件，办结率100%、满意率100%。

  管理规范化。根据服务窗口工作实际，建立健全窗口人员管理制度，严格落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制、信息公开制等规章制度。完善考核管理办法，外塑形象、内强素质，开展常态化业务培训，强化专业化业务学习，聚力打造“能办事、会办事、办成事”的服务队伍。

  服务规范化。持续优化便民服务中心资源配置，科学划分咨询引导区、自助叫号区、综合受理区、后台审批区、爱心服务区等功能区域。充分发挥“24小时自助服务区”“全天候”“不打烊”优势，开辟自助缴费等功能专区，为企业群众提供电费、燃气费全时段自助缴纳等服务。专门开设“便民读书角”、“健康驿站”等特色活动区域，开展全民阅读、健康义诊等活动。

  全程在线、便利服务

  通过“一口清”导办、“一窗式”受理、“一闭环”监管，实现事前、事中、事后的全流程在线服务。

  事前主动对接。主动公开服务事项、办事流程，提供详实办事指南、详细情形引导以及从身份认证、预约办事、排队叫号，到申报办理、结果查询、证照寄递等全程在线咨询服务。针对“双招双引”重点企业、重点项目以及老年人、残疾人等特殊困难群体，事前主动对接，开展“送服务上门”活动。

  事中优化提升。深化“综合窗口”“全科窗口”改革和服务规范工作，由“一专多能”向“全科全能”转变，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式。选取办件量大、企业群众需求迫切的高频事项，如个人富民创业担保贷款申请、便利店开办等，深入推进“一件事一次办”。

  事后跟踪监督。积极开展政务服务“好差评”工作，做到“一次一评”“一事一评”，实现政务服务事项、评价对象和服务渠道全覆盖。主动公布“‘宝’满意”监督投诉电话，畅通监督反馈渠道，接受企业群众监督，形成政务服务问题“评价—反馈—整改—监督”闭环管理机制。

  推动联合、创新服务

  积极探索“多元化+精准化”服务模式，全面覆盖镇域企业群众，推动政务服务新提升。

  跨区域协作联合办理。基于宝华外来人口多，跨区域办事需求旺盛，实现与周边地区的社保、医保信息查询，生育登记证明办理等多个事项的联办。并和南京市龙潭街道便民服务中心签署《跨区域联办合作协议书》，建立“异地受理、属地审批、就近取证、优惠互享”的合作模式。截至目前，已完成跨区域办理业务3000余件。

  “四端”协同融合办理。推进政务服务线上线下标准统一、服务同质，推动医保、人社、市场准入等便民利企事项在便民服务中心窗口、网站、移动端、自助端“四端”协同办理，满足企业群众多元化办事需求、多层次办事体验。

  精准协助高效办理。全力助推企业敢干、群众敢首创，推行“延时服务+预约服务+上门服务+专场服务”工作法，延伸开辟“帮办代办”窗口和“办不成事”反映窗口，助力优化营商环境。截至目前，已集聚“宝满意”红色帮办代办员35名，梳理“宝满意”帮办代办服务事项40项，提供公司注册、参保缴费等服务600多次。（王颖 郭洁 谢文耀）