近年来,如东县人民法院认真贯彻落实人民陪审员法,积极探索人民陪审员工作特色举措,广泛深入宣传,持续规范选任程序,优化参审机制,健全履职保障,确保人民陪审员“陪而能审”,助推案件审判质效逐步提升,人民陪审员作用充分发挥。
聚焦“谁来参审”,严格落实选任机制
一是加强宣传发动。在新一届人民陪审员的选任工作中,如东法院充分利用公众号等宣传媒介,大力宣传人民陪审员制度的意义,提高社会各界对人民陪审员的认知度。二是坚持依法依规。严格落实好人民陪审员“随机抽选、个人申请和组织推荐相结合”的选任机制,随机从本县符合条件的名单中抽选,并进行严格审查程序,实现人民陪审员选任由“随意”“方便”向“随机”“广泛”转变。三是优化陪审队伍。现通过选任的180名人民陪审员,通过随机抽选方式选任的不低于144名,通过个人申请和组织推荐方式选任的不超过36名,来源更加广泛,学历层次、年龄结构更加合理,职业分布、性别比例更加均衡,显著增强了陪审队伍的广泛性与代表性,扩展了司法领域的人民民主。
聚焦“高效使用”,切实促进实质参审
如东法院从规范陪审员选取方式入手,一是健全优化随机抽取新模式。以陪审“系统选”代替“人工选”,有效地解决了人民陪审员随机抽取不落实、参审不均衡等问题。二是落实参审情况通报制度。以“年度参审案件数量上限不超过30件”这一要求为抓手,持续优化人民陪审员综合信息管理平台,设立人民陪审员工作档案,平衡人民陪审员之间的参审均衡度,各类案件的状态、参审数据一目了然,避免陪审出现“专业户”“空挂户”的情况。三是完善人民陪审员参审流程规范。依据人民陪审员法及配套司法解释规定,进一步明确人民陪审员参审范围并严格执行。2023年如东法院人民陪审员共参与审理各类案件300余件,充分发挥了人民陪审员在促进司法公开、公正中的重要作用。
聚焦“规范管理”,扎实做好履职保障
一是建立交流平台。建立微信交流群,人民陪审员能够随时分享工作经验、解决参审难题,并提供反馈意见。每年还会邀请优秀陪审员交流分享陪审心得体会,讲评陪审工作现存问题。针对大家提出的安检不便等问题,如东法院发放人民陪审员聘书和徽章、制作工作证、开设人民陪审员免检通道,人民陪审员参与诉讼更加便捷,更好地满足公众参与陪审的需求。二是严格考核机制。每年均会评选优秀人民陪审员,2022年底如东法院共表彰优秀人民陪审员9人,增强“无袍法官”的获得感和荣誉感,提升参审积极性。三是开展任职培训。重点培养人民陪审员的法律素养和职业道德,不断加强人民陪审员在法律知识、诉讼规则、调解技巧、司法礼仪、审判纪律等方面的认知。通过提供对陪审制度、陪审员法、各类诉讼程序及裁判方法的专业培训,显著提高了人民陪审员的专业水平与履职能力。
人民陪审员有力促进了司法民主、司法公开、司法公正。下一步,如东法院将继续充分发挥人民陪审员的制度优势,进一步提升司法审判能力,不断提高陪审员队伍的素质与能力,以实际行动践行全过程人民民主,进一步促进司法公正,提升司法公信,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。(顾子杰)