“以前一进小区就杂草丛生，现在我们下楼就能健身，孩子们也有了娱乐场地。社区为我们老百姓办了件大实事！”

  “楼道小广告比以前少多了，地面也干净了，小区里的乱堆乱放也变少了，我们上下楼心情都非常舒畅！”

  今年以来，南通市通州区聚焦老同志优势作用发挥，以“银发生辉·银龄引领”行动为载体，探索推进“银龄议事”机制建设，多途径多领域激发离退休干部参与基层治理的积极性和主动性。

  党有号召，我们有行动

  虹南社区“夕阳红”党支部是离退休党员“一方隶属、多重管理”的省级首批试点。由于历史原因，社区多数住宅小区建于上世纪八九十年代，绝大部分没有物业管理。如何解决小区“无人管、难得管、管不好”难题，一直是社区党委书记季艳的“心病”。

  “党有号召，我们有行动！”面对这一情况，社区“夕阳红”党支部的30余名老同志喊出了响亮的口号。他们以附近的“金夕·邻+”广场为阵地，开辟其中一角作为“议事亭”，定期开展议事协商，由此开启了“银龄议事”新模式。

  组织“搭台”，党员“唱戏”。通州通过整合“金夕红堡”“富民大讲堂”等涉老阵地，先后建立起各类“银龄议事站（点）”34个。1200余名综合素质好、群众威信高的离退休老同志通过群众推荐、支部筛选、组织审核，被选聘为“银龄议事员”，成为了党在基层治理的好管家、好帮手。

  好的载体，更要好的机制保障

  从“三无小区”楼道整治，到新农村集居区新风引领；从建设校外辅导站解决留守儿童暑期托管难题，到向上争取资源帮助实现村域道路“亮化”……基层治理的问题点多面广，工作更是千头万绪。

  如何让“银龄议事”载体落实落细，真正推动问题有效解决？通州1.2万名离退休老同志给出的答案是用好机制的力量，通过分析问题的症结所在，分层分类进行处理解决。

  涉及面广、事关绝大多数村民利益的事项，老同志们探索建立起“协商召集—议前公示—民主讨论”的“三步走”座谈协商程序，以规范的议事程序推动过程民主决策，让群众“看在眼里、服在心里”。

  土地界址划定、老人赡养、邻里纠纷……这些涉及面相对较小的问题，则通过发挥威望优势，开展面对面交流、串门式谈心。“大家坐下来，泡一杯茶，抽一支烟，气就消了一半。”西亭镇老干部们也以此为依托，创设了“银龄进网 亭好生辉”工作品牌。

  村营收入增长模式转变、村民集居点布局思考……这些事关长远，又具有一定专业技术含量的问题，则交给了有一技之长的乡土银发人才。通过定向派单，老同志们分组牵头研究协商，并通过党员大会、村民大会等形式将成果反馈给党员群众。

  协调联动，把好事办实、实事办好

  “老王，小区安装电梯的申请已经批下来了，这两天我顺道给你带过来。”11月23日上午，金新街道镇南社区的“银龄议事员”邵法荣一边拿着民情日记本，一边向碧水苑小区的居民王阿姨电话沟通道。

  为了让群众诉求能够第一时间得到解决，通州区明确由镇（街道）党（工）委安排退出领导岗位的老同志成立巡回指导小组，采取座谈交流、实地考察、项目回访等方式，了解推动所议事项办理情况。按照“每季测评、年末考核”的方式，巡回指导小组定期跟踪了解“银龄议事员”履职情况，及时上报镇（街道）党（工）委进行奖优罚劣。

  对涉及部门多、基层组织缺少力量解决的问题，则要求“银龄议事员”及时上报镇（街道）。相关事项由镇（街道）老干部党总支联合镇（街道）组织人事部门进行会商后，移交各职能部门酌情处置，通过现场直办、干部领办、镇村联办、跟踪督办等方式，做到“事事有回复，件件有回应”。

  据统计，在“银龄议事”机制的推动，通州离退休干部先后组织参与各类活动3500余场，帮助协调解决各类“急难愁盼”问题4000余件，惠及群众近万人。“下阶段，我们将进一步拓展‘银龄议事’内涵，通过与银发人才队伍‘二次开发’有机联动，凝聚银发力量助力区域高质量发展。”通州区委组织部副部长、老干部局局长、离退休干部工委书记卫志云介绍。（严彬）