为减轻村级组织负担，泰州市海陵区出台《海陵区新增村（社区）工作事项准入工作制度》，制定 “一台账三清单”，推进村（社区）“减负”，助力村（社区）“增效”。“一台账三清单”包括《村（社区）民生综合台账指导目录》《村（社区）依法履行职责主要事项》《村（社区）依法协助政府工作主要事项》和《村（社区）履职负面事项清单指导目录》。

  对照新出台的清单，海陵区城南街道发现，原先让他们感到为难的食药监管方面台账事项已从协助政府工作事项目录中消失了。“过去，食药监管事项进社区要求多、事情杂，最让我们感到头疼的是检查辖区药店进货单据，药品名称专业性强，社区受专业技术能力所限，常感力不从心。”城南街道莲花社区党委书记说。

  “我们制定村级组织台账统计表，对村居进行抽样调查，做好民生台账统计工作，共统计出3类27条台账目录。”海陵区民政局社区治理科科长说。结合海陵实际，印发《海陵区村级组织减负“一台账三清单”（第一版）》，在征求部门和村（社区）意见的基础上，依法依规，科学细化清单，形成“三清单”，共梳理村（社区）依法履职事项10类43条，协助工作事项19类62条，负面事项清单指导目录11条，为准入制实施提供基础。

  对于人社维权方面的社区职责，过去社区要落实首问负责制，接到投诉要“一竿子到底”进行处理。此次清单明确当事人可到社区具有劳动人事争议调解职能的组织申请调解，也可申请到劳动人事争议仲裁委员会在社区设立的巡回仲裁庭进行调解。

  对于不在“三清单”中的事项，相关部门又确有进社区需求的，海陵制定出台《海陵区新增村（社区）工作事项准入工作制度》，并建立区委办公室、区政府办公室牵头联合预审机制，对准入范围外的其他事项，明确申请、初审、审批、实施准入流程，严把“四关”。同时明确了准入事项退出程序，进一步厘清村（社区）的职责任务，确保基层减负落实到位。

  此外对未履行准入审批程序，违规向村（社区）委托或转移行政事务的，海陵区相关镇（街道）及村（社区）有权说“不”，可通过专线电话反映，由区委办、区政府办和区效能办组织相关部门核实，并督促违规部门限期整改。（李松林 张慕华 韩婧）