盐城位于江苏沿海中部,海岸线全长582公里,占全省的61%,规划港口岸线121.1公里。2023年7月,盐城港口岸响水港区和射阳港区对外开放通过国家级验收,标志着盐城海运口岸南北开放全贯通,实现2个口岸(盐城港、大丰港),4个港区(大丰、滨海、响水、射阳港区)、15个码头、29个泊位正式对外开放,为驻地发展搭建起更广领域、更高层次开放平台。

  为发展而生,与时代同行。2010年12月,伴随着大丰港口岸正式对外开放,盐城边检站成立,担负2个码头4个泊位的边防检查勤务。随着盐城“一港四区”全线开放,盐城边检站要担负4个县(区)口岸的边防检查勤务,勤务量急剧增长而警力编制并未相应增加,面临警力紧缺、口岸管理战线长等诸多困难。如何充分发挥边检职能,以现有的55名警力保障盐城港全线开放后的边防检查勤务,为盐城外向型经济高质量发展提供优质高效的边检服务,盐城边检站从三个方面破解难题。

  主动融入大局 为沿海高水平开放提供边检方案

  “绝不能在边检环节影响口岸开放进度。”盐城边检站明确工作思路,主动跟进地方经济社会发展大局,成立服务口岸开放工作专班,每周派员赴口岸办、属地政府会商协调对外开放验收事宜,量身制定开放工作指引、查验设施建设、监管工作保障等操作规范,确保查验设施与口岸开放同步规划、同步建设、同步投入使用。今年7月,响水、射阳港区10个泊位顺利通过国家级对外开放验收。

  坚持科技强警 为智慧口岸建设注入边检动能

  坚持固化“风险预警-前台检查-后台核查-跟踪管控”一体化查验管理流程,推送总站报列重点关注人员4人,协助白云机场边检站阻止1名企图偷渡人员出境。

  盐城港口岸已全量部署14台梯口智能精准管控服务系统,加强上下轮人员智能精准管控,实现登轮登陆人员实时查验、回溯记录、情形告警等功能。工人登离轮核验时间由15分钟缩短到2分钟,极大地提高了码头的作业效率。

  盐城边检站实战应用江苏边检“滤网”系统,协助查获走私案件5起,查获冻品703吨、车辆13辆,抓获涉案人员40人。通报海事、海关、渔政等部门违法犯罪活动线索83余份。

  在盐城沿海重点地区架设3套雷达、光电、AIS等终端感知设备,北起与连云港灌云交界,南至南通如东相邻海域建成一张巨大的“电子过滤网”,可实施精准掌握进入雷达信号辐射范围内的船舶,联合相关部门查处非法出入境、贩卖枪支等案件4起。

  盐城边检站针对盐城港现有7个离岸近10公里的开放锚地,因缺乏有效的监管装备、手段和力量,组建无人机“鹰隼”战队,配备了1架长航时固定翼和6架旋翼无人机,定期开展全天候、全区域巡查,对锚地、口岸限定区域、船舶外舷立体巡航管控。

  优化服务举措 为驻地高质量发展贡献边检力量

  在滨海港执勤点增设服务窗口,为响水港区、滨海港区涉外企业和服务对象提供“就近化”、“一站式”边检服务,为每艘入境响水港区、滨海港区的船舶缩短滞港时间60分钟,可为服务对象节省办检时间2个小时。今年以来,网上办理行政许可4400余份,节约服务对象办证时间200余小时。有力降低企业、船方运营成本8500余万元。

  盐城边检站主动汇报盐城岸线长、警力不足难题,积极争取总站关心支持,在全省边检系统首次科学调配15名徐州站警力跨口岸支援,充实一线警力部署,实现动态布警用警,全面提升口岸管控效能。

  今年以来,累计监护国际航行船舶768艘次,核验上下轮人员15652人次,无证登轮案件零发生;无论是保障国内企业急需的LNG、活牛等货物进口,还是汽车、风电叶片等货物出口,盐城边检站总是第一时间开通“快捷通道”,保障船舶到港“零等待”作业、离港“零延时”放行。(盐边轩)