“三八河跨河桥梁建设可以进一步优化城市环境，完善公共基础设施，补齐城市功能短板。该项目要尽量减少占用滨河公园城市重点绿地面积，确保我市公园绿地面积总量不减少。”这是今年10月下旬，徐州市十七届人大常委会第十六次会议上葛琳委员审议发言时一个场景。云龙区老城区配套道路——三八河基础设施完善项目拟新建兴云路跨三八河桥，将兴云路与香溪路贯通，项目建设需占用三八河滨河公园部分城市重点绿地。项目建设的必要性和可行性的评估如何？占用城市重点绿地面积为多少？被占用后该如何补充？补充方案是否满足群众需求？根据《徐州市城市重点绿地保护条例》（以下简称《条例》）的有关规定，徐州市用心用情听民声、以实际行动践行全过程人民民主。
听证会畅通“民意路”架起“民意桥”
听证会作为民情联络点，是践行全过程人民民主的基层单元，架起连心桥，畅通民意路。根据《条例》的有关规定，因公共利益需要占用重点绿地或者改变其规划用途的，绿地主管部门应当会同管理养护部门组织听证会。七月的彭城大地，回荡着“全过程人民民主”的最强音。7月4日，一场别开生面的听证会在徐州市云龙区行政中心201会议室举行。
“兴云路向北被三八河阻隔，长期以来需要绕行至庆丰路或云苑路，而这两条路与和平大道交叉口确实比较拥堵。这个桥建好之后可以有效缓解拥堵情况，俺支持项目建设。”群众代表马召杰说。“民声”从寻常百姓家“飞入”听证会。
云龙区城市管理局相关负责人表态：绿化苗木移植时，大型苗木就近移植，小点苗木可以移植到黄河沿岸。
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听证会邀请市资规局、市水务局、市住建局，以及特邀专家吴其钢、王德刚；利害关系人及绿地管理单位：云龙区城管局、云龙区农水局、地铁集团；群众代表：马召杰、姬艳红、蒋丽丽、张培法、张玉美等参加会议。听证会一致同意云龙区老城区配套道路——三八河基础设施完善项目占用三八河滨河公园部分城市重点绿地和新建桥梁设施的方案。同时，大家从落实苗木去向、减少破绿范围等方面提出了意见和建议。
积极践行全过程人民民主，用心听民意。“连心桥”的架设，“民意路”的畅通，实现了情况一线掌握，问题一线解决，成效一线检验，情感一线融洽的工作目标。
专题调研 践行全过程人民民主
秋日彭城，桂花飘香。云龙区三八河滨河公园成为周边居民健身休闲的好去处。走进公园，一眼望去色彩斑斓，美景尽收眼底闯入眼帘。广场上，一幅《云龙区老城区配套道路——三八河基础设施完善项目》展板格外引人注目。10月8日，市人大常委会副主任赵立群及部分常委会委员、市人大代表和市政府副市长林斌以及市相关部门负责人走进公园，来到项目现场，实地察看并详细了解项目设计建设及部分城市重点绿地占用情况，并与附近居民就周边情况开展深入交流。
针对兴云路作为城市次干路，周边主要为生活居住区，长期以来被三八河阻隔，与和平大道商业中心区隔河相望，无法顺畅连接的情况，附近居民郑玉倩说，随着三八河以南片区车流量和人流量日益增多，市民出行不便，交通拥堵。本项目跨三八河桥的实施将连通兴云路与香溪路，提高兴云路的通行能力，能够有效缓解交通拥堵、方便居民快捷出行。
调研组现场听取了市住建局以及云龙区等相关部门项目情况汇报。赵立群副主任指出，三八河桥项目的建设对于改善区域交通拥堵、方便居民快捷出行十分有必要。两岸的滨河公园是城市重点绿地，桥梁项目的实施要以满足人民需求、提高群众生活质量为原则，做到应补尽补、占补平衡。要精心谋划增绿补绿方案，补充绿地面积，保证城市重点绿地面积不减少，质量有提升，进一步改善城市生态环境，实现民生重点工程建设和生态环境保护的有机统一。
常委会审议决定 让民主之花开得更绚烂
10月15日，市政府作出关于向市人大常委会提请审议云龙区老城区配套道路－三八河基础设施完善项目占用三八河滨河公园部分城市重点绿地的议案。
10月26日，受市政府的委托，市住房和城乡建设局局长谢进才在市十七届人大常委会第十六次会议上作了关于该议案的说明。
“三八河两岸为滨河公园, 2021年已列入徐州市第三批城市重点绿地名录，设计单位结合听证会及多次现场论证的意见，通过技术处理最大限度的压缩永久占用绿地面积，永久占用1553平方米，对于完善东区路网，改善区域交通状况，提升人民群众生活质量具有重要意义”。常委会委员张新茹说。
常委会委员马芳在审议中发言中说：“该项目是年度道路畅通工程，顺应人民群众期盼，符合城市发展需要，确需占用部分城市重点绿地。政府有关部门要精心做好绿化移植，确保城市重点绿地面积不减少、质量有提升。”
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会议审议是人大常委会议事决策的基础环节，是常委会组成人员依法履行职责的重要方式。常委会会议上，常委会组成人员分组认真进行了审议，他们积极踊跃，发言针对性强，发表了意见和建议。
依法行使重大事项决定权，展现人大担当作为。根据《条例》和《徐州市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》的规定，10月27日市十七届人大常委会第十六次会议全票通过并作出了关于同意云龙区老城区配套道路——三八河基础设施完善项目占用三八河滨河公园部分城市重点绿地的决定。
践行全过程人民民主的精髓在于“一切为了人民”。民生实事寄托着人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心解决群众急难愁盼，把群众的“麻烦事”当作“心头事”，得到解决，展现出人民代表大会制度的蓬勃生机活力。市人大常委会主任王安顺表示，市人大常委会将进一步总结人大代表与人民群众联系机制，探索全过程人民民主的“徐州实践”，丰富和拓展全过程人民民主的时代内涵，为民履职，下沉一线，做实监督，让全过程人民民主在徐州基层实践中深深扎根，开出绚烂的花朵、花繁叶茂、硕果累累。（张信民）