近年来,盐城市大丰区人民法院全面贯彻落实《未成年人保护法》《家庭教育促进法》《江苏省家庭教育促进条例》等法律法规,未成年人权益保障工作取得了一定的成绩。

  以基础化建设为重点,筑牢夯实家庭教育指导根基

  加强组织部署。该院将家庭教育“一法一条例”及上级有关文件精神列为重要学习内容,通过党组会、院务会、庭务会反复学,通过微视频、宣传片等载体生动学,确保吃透立法原意,切实做到学懂弄通会用。配强审判力量,选配综合素质高、业务能力强的员额法官和司法辅助人员组审判团队,全流程推行家庭教育指导。组建社会化辅助团队,聘任心理医师、司法局工作人员、中小学教师分别参加心理疏导团队、调查回访团队和社会观护员团队,对未成年人进行心理矫正、审前调查、回访帮教和观护帮扶。

  优化工作机制。该院建立完善敬老宣言、夫妻誓言、教养箴言“三言”家事纠纷劝解和“1+N”家事协作处理机制,推动从“案结事了”到“事了人和”。在审理离婚、抚养、收养、监护权、探望权等案件时,主动就监护和家庭教育情况开展调查,在庭前、庭审、庭后提供全方位家庭教育指导。联合大丰区综治办、妇联、共青团、关工委、司法局出台了《关于建立家事纠纷联动化解工作机制的实施意见(试行)》,整合升级多元纠纷化解力量。联合大丰区公安局、民政局、妇联构建反家庭暴力联动处理机制,形成了多元家事观护网络。联合大丰区妇联、区司法局联合出台了《关于进一步健全家事审判诉调对接机制 妥善化解婚姻家庭纠纷的若干意见》,推动及时有效地化解婚姻家庭纠纷。

  配齐工作设施。该院打造以“爱心”为主题的少年审判法庭,用“爱心形”审判桌椅取代“囚笼式”被告席,将被告人席位设于“爱心”的心尖部,并建立调解室、心理疏导室等专用配套功能庭室,有机融合心理疏导、关爱调解、亲情感化、陪审交流等多项功能,使未成年人在宽松环境中参与诉讼、接受教育。首创“四有”护航体系,联合大丰区妇联成立了该区首个家庭教育指导中心,在人民法庭设立了家庭教育指导站,聘任首批家庭教育指导老师,创立了“法爱守望”家长学校,通过法庭教育、文书说理、线上普法等形式,打造“云端+实景”法治教育新模式,助力构建良好家庭教育环境。2022年以来,盐城市大丰区实验初级中学、盐城市大丰区实验小学、盐城市大丰区人民路小学等学校来院家庭教育指导中心参观学习600余人次。

  以规范化审判为根本,不断提升涉少案件办理质量

  强化刑事审判显温情。该院树立科学的刑事司法理念,牵头召开“加强青少年法治教育 远离黑恶犯罪侵扰”座谈会,与检察、公安、司法、教育、民政、关工委、妇联、团委等部门共同助力未成年人扣好“法治纽扣”。协同检察院、公安局、司法局等单位联合出台《关于规范和完善办理未成年人刑事案件配套工作机制的实施意见》等文件,全面落实分案处理、指定辩护、社会调查、犯罪记录封存等举措,有效促使未成年被告人认罪悔罪。充分发挥刑事审判职能,对性侵、暴力伤害等严重侵害未成年人权益的被告人依法从严打击。

  提优民事审判有温度。该院始终把维护家事纠纷案件当事人合法权益作为审判工作处理点,依法审结婚姻继承、赡养抚养等家事案件,促进新时代家庭文明建设。坚持“调解优先、调判结合”的原则,对进入到诉讼中的家事纠纷案件,做到应调尽调、应判尽判。始终把感情修复矛盾化解作为家事审判工作的突破口,对夫妻感情有可能和好的,全力调解和好;对感情确已破裂的,尽量调解友好分手,妥善安置未成年子女,不产生新的社会矛盾。畅通了反家庭暴力的维权绿色通道,成立了“反家庭暴力维权工作站”,设立了反家庭暴力的“绿荫安全屋”,及时审查并做出人身保护令,有效保护家庭暴力受害人远离暴力。

  加大案件执行有力度。该院加大了对老弱妇幼等家事案件的执行力度,开展涉及少年执行案件“绿丝带”行动,做到执行时间上优先安排,执行力量上优先配足配强,全力保障家事案件当事人胜诉权益。积极开辟“绿色通道”,对追索赡养费、抚养费、涉未成年人人身损害赔偿等案件,综合运用罚款、拘留、搜查、传唤等强制措施,提升执行成效。

  以立体化维权为抓手,持续放大妇儿权益保障效能

  注重职能延伸,深度参与社会综合治理。该院积极延伸司法维权的触角,针对外来未成年人社会治安管控等问题,及时向相关学校及单位发出了司法建议。针对新形势、新情况、新问题开展司法调研,为推进家事审判提供了智力支持。《合适成年人参与制度实践反思与路径完善》等调研文章在省、市法院系统评比中获奖。

  注重爱心帮扶,积极传递司法人文关怀。该院打造“1+N”辐射帮教体系,充分发挥帮教基地、帮教联系点、帮教志愿站作用,构建起了“三位一体”帮教体系,传递司法温暖和阳光。常态化开展“折翼修复”行动,携手与大丰区团委、妇联开展“丰帆起航·点亮心灯”等回访帮教活动,定期走访慰问涉案困境未成年人学生。开展“家事暖阳”行动,对涉案未成年人、妇女、老年人专项帮扶回访,给其带去司法的温暖和阳光。

  注重宣传教育,努力营造维权的良好氛围。该院结合“审务进基层、法官进网格”,将员额法官编入了全区网格,定期进村入户走访,充分了解社情民意。认真落实“法治副校长”制度,组织法官走进盐城市大丰区金丰路初级中学、盐城市大丰区实验小学、江苏大丰职业教育中心等学校,开展主题宣讲、模拟法庭活动100余场次,发放宣传手册10000余册。与大丰区妇联联合开展了“三八”维权周网络直播活动,并取得了较好的反响。以反诈为题材制作的微电影《归途》被学习强国平台推广,微视频《农夫与蛇》《擦亮眼睛 远离涉网黑恶犯罪》广受好评。

  下一步,大丰人民法院将严格按照上级工作部署,把家庭教育“一法一条例”宣传贯彻实施作为一项重要任务抓紧抓实,进一步增强使命担当、强化依法办案、凝聚工作合力,为构建立体化、系统化、长效化的家庭教育新格局做出新的更大贡献。(陈斌 顾杰)