今年以来，徐州市鼓楼区环城街道信访办树牢“全心全意为人民服务”宗旨，贯彻落实“红色代办”制度，解决群众信访过程中不会访、无序访和走弯路问题，打通服务群众“最后一公里”，将矛盾化解在基层、解决在源头。

  夯实基础，提升矛盾化解能力

  目前，环城信访办已全面建立信访事项代办制度，共设有1个代办站、11个代办点、22名代办员。信访代办以民生服务类事项为主。代办员通过培训学习，具备了较好的政策法规知识水平和代理办访的综合素质，使大多数群众信访事项能够及时有效地得到处理或解决。同时在硬件设施上，环城信访办配置了接待服务大厅，成立了信访与访调办公室，信访室将达到“八有”标准，即：有专门的接待场所、有专门工作人员、有统一规范标识、有计算机等现代化办公设备、有规范的工作台账、有健全的工作制度、有完善的便民服务设施。

  通过健全完善街道、社区信访红色代办工作网络，加强了基层信访工作力量，有效地落实了源头预防措施，增强了基层调处和化解信访矛盾的能力。使得街道、社区能够全面及时地掌握和稳控辖区社会矛盾纠纷，使许多信访矛盾隐患稳定在当地，化解在基层，消除在萌芽状态，取得了良好的工作成效。

  领导下访，提升民心凝聚力

  环城街道办事处设立街道党政领导干部信访接待日，定制值班表，领导干部“轮流接访”，变群众上访为干部下访，注重抓苗头、抓隐患、抓协调、抓落实，深入社区了解情况，与群众联系“零障碍”。同时完善信访事项“事要解决”的长效工作机制，引导群众“对口上访”，耐心接待群众反映问题、了解情况、咨询政策、提出建议，把群众心中问题与矛盾化解在社区，把生活中产生的隐患排除在末端。

  领导下访这种“接地气”的工作方式密切了党和政府同人民群众的联系，深入群众、服务群众、服务发展，积极稳妥地把矛盾化解在基层、解决在源头，赢得了群众的认同，极大地提升了了民心凝聚力。

  回应诉求，提高群众满意度

  “红色代办”制度施行以来，使得代办群众信访事项的服务窗口移到群众身边，群众反映的诉求能够在社区及时化解。目前约半数的信访事项在社区就能得到解决。街道、社区两级信访信息网络，也使得群众反馈的信访矛盾隐患能够及时得到处理，基层信访工作人员可以及时介入调处信访案件，力争微小矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。

  今年以来环城街道累计处理信访案件153件次，167人次，反馈率、办结率均为100%，群众满意率达99.11%。

  “红色代办”制度给群众带来了方便，在服务群众过程中，针对基层群众不会访、无序访、走弯路等问题，环城信访办定期排摸基层矛盾纠纷，了解群众诉求，受群众之托将反映的事项全程代办，做到“访无大小有人管、事无新旧有人盯”。为群众排忧解难，及时将事项办理情况反馈给群众，把群众矛盾化解在萌芽状态，促进政府与群众的良性互动，打通了服务群众的“最后一公里”。（支广露）