近两年,淮安市纪委监委派驻第十一纪检监察组深入贯彻淮安市纪委监委部署要求,积极会同淮安市公安局,坚持扶正固本、守正创新,全面优化工作布局,精准落实教育措施,深入推进廉政警示教育工作。该组连续两年被评为全省公安机关廉政警示教育工作先进集体。全市公安机关党员民警廉洁从警意识、纪法意识明显增强,公安民警违纪违法人数连续两年下降,今年人数同比下降31%。
坚持系统推进,推动廉政警示教育由“单兵作战”向“整体作战”转变。全面强化组织推进、考核推进、整体推进,夯实警示教育主体责任,加强工作领导,形成整体推进局面。定期推动淮安市公安局党委会专题听取廉政警示教育工作情况,研究制定工作措施。组织推动市县两级公安机关“一把手”作专题纪法宣讲,以上率下带头抓好廉政教育。通过大监督格局一体推进廉政警示教育,督促全市各警种部门党组织落实廉政警示教育工作责任,明确深化廉政风险防控、加强谈心谈话等教育措施,建立上下联动等机制。完善年度目标考核方案,不断增加廉政警示教育工作考核比重,倒逼全市各级公安机关增强工作主动性、积极性。
注重以案释纪,推动廉政警示教育由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。强化以案示警、以案为鉴,提升警示教育实效性。根据队伍形势,适时组织召开各类警示教育会议,组织赴市公安局各相关部门、直属单位,召开警示教育会、案件通报会、廉政报告会,集中通报违纪违法案例,剖析原因症结,提出整改建议。近两年,选取民警、辅警典型案例,分别拍摄了《正风肃纪护金盾》《权力之殇》等3部专题警示片,2次在全省评选中获奖,组织县区公安机关、派驻纪检组共制作警示教育片10余部,2万余人次集中观看。连续两年编写《全市公安机关民警辅警违纪违法案例剖析汇编》,逐条标注纪律法规具体条款,深入剖析点评;针对易发问题,编制《公安机关廉政风险防控实务手册》,逐一明确各类权力事项的风险源点和规定要求,向全市各级印发7000余册,用小小“口袋书”发挥教育防控大作用。
拓展宣教载体,推动廉政警示教育由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。运用多种载体,彰显“不想腐”的效应。组织党员民警赴德园、“金堤永固”等廉政教育基地,开展实景教育。结合地方人文特色,推动全市各级公安机关开展“警风文苑”、亲属寄语、“萤火虫”计划等廉政学习活动。在领导干部轮训班、入警培训、警衔晋升培训中,将纪律教育、警示教育作为必修课,纳入课程内容,组织领导、专家授课,观看警示片。
健全教育机制,推动廉政警示教育由“星星之火”向“燎原之势”转变。通过制度建设,将警示教育与组织建设、队伍建设融合起来。以文件形式推动全市各级公安党组织,利用组织生活会、党支部会议、理论学习会,常态化实开展廉政警示教育,完善“三会一课”教育机制。推进处分决定宣布和警示教育同步开展,对受处分民警,逐一赴所在单位,宣布处分决定,现场剖析根源、开展警示教育;对影响期内的民警,逐人组织回访,教育引导当事人放下包袱、积极工作,健全跟进教育机制。对发案单位,及时排查廉政风险,查找监管漏洞,制发纪检监察建议,督促整改提升,优化闭环整改机制。(郭启家)