2022年1月，我国正式启动长江国家文化公园建设，长江江苏段被列为重点建设区。南京作为长江流域中心城市、长江经济带重要节点城市，理应在长江国家文化公园建设中强化使命担当，做好引领示范。在建设过程中，科学、全面地评估长江国家文化公园的开发价值是长江国家公园南京段建设规划设计的重要参考和依据。然而，目前有关长江国家文化公园的价值评估体系较少，且已有的价值评估体系对于长江南京段的适用性较低。

　　南京师范大学教授、南京长江文化研究院特约研究员郭新茹立足于长江国家文化公园南京段的建设实践，对长江国家文化公园南京段的文化价值、生态价值、产业价值和社会价值等进行深入分析，尝试建构起科学、全面、系统的国家文化公园建设价值评估体系，并初步提出了高质量建设长江国家文化公园南京段的对策建议。

　　郭新茹认为，长江国家文化公园南京段价值评估体系的建立需要充分考虑其建设背景和基础优势。研究发现，当前，南京已立足自身的历史底蕴积累起了雄厚的产业发展基础，且其特色的文化资源、雄厚的经济实力、强劲的消费需求、丰富的科技资源以及文明的社会风尚为建设长江国家文化公园创造了基本条件，呈现出“文化资源丰富、品牌效应初显、生态环境优渥、基础保障扎实”等良好态势。

　　多样资源描绘沿江文化盛景。南京因江而生，流动的文化长河塑造了南京城市的文化性格，丰富多样的文物遗址、影响深远的非物质文化遗产、底蕴深厚的文学资源等赋予长江国家文化公园南京段独特文化内涵。数据显示，古金陵48景中与长江有关的景点多达11处。沿江集中了众多的历史文化遗迹和各级文物保护单位，其中全国重点文物保护单位和省级文物保护单位8处、市级文物保护单位达20余处。

　　品牌塑造增添城市人文风采。以长江文化为内核，南京聚力打造了牛首山、栖霞山等文化旅游品牌，并将幕燕风光带“樱花大道”、金陵船厂老旧厂房、长江第五大桥串珠成链，推出了系列“长江游”特色研学路线。青奥艺术灯会、幕燕·星巢音乐嘉年华、青少年长江大保护主题海报设计大赛、萤火虫换书大会等一批沿长江轴线的多样文化创意活动，尽情展示着长江文化的人文风采。

　　优化生态提升滨江空间品质。以重大文化产业项目为引领，南京着力提升滨江生态环境，12个项目入选江苏省首批城市更新试点名单。西鱼嘴、欢乐滨江、绿博园、宝船遗址公园、下关滨江商务区、上元门、幕燕风貌区、江北新区定山、绿水湾9个重要节点实现“由点带面”式的更新与美化，“一江两岸”滨江绿道基本建成，滨江空间品质大幅提升。

　　系列政策保障长江国家文化公园建设扎实推进。近年来，南京启动《长江保护法》《长江岸线保护条例》《南京市长江岸线保护详细规划》等政策法规，编制了《幸福河湖建设三年行动计划（2021—2023年）》《长江经济带南京段长江文化旅游融合发展概念规划》等规划，同时，南京积极搭建产学研对接合作交流平台，“长江文化基地”校企合作项目、“长江保护与绿色发展研究院”等研究智库成功落地，“推动产学研一体化开发长江文化资源”步伐不断加快，为长江国家文化公园南京段建设打下扎实基础。

　　“依据国内外指标体系建构经验以及长江国家文化公园南京段的实际情况，我们研究设计了长江国家文化公园南京段价值评估体系，包括生态价值、文化价值、产业价值、社会价值以及基础设施建设与制度保障五个方面。”郭新茹说，生态价值主要反映生态保护情况与生态效益，文化价值主要反映文化资源的丰富程度与保护传承水平，产业价值主要反映产业发展潜力、生产效率，社会价值主要反映社会效益与社会影响力，基础设施建设与制度保障指标主要反映基础设施的完备程度与维护各系统有序建设运行的规范体系、保障体系的完善程度。

　　郭新茹建议，在完善相关指标体系的基础上，应进一步在“强保护、描布局、促协同、塑名片、引资金、强赋能、育人才、走出去”等方面持续发力，加速推进长江国家文化公园南京段建设。一是推动文化资源创造性转化，推出一批符合现实基础和社会发展需求的特色文旅产品。二是构建长江国家文化公园空间体系，推动“生产型岸线”向“生活型岸线”转变。三是提升区域协调合作创新能力，加强与长三角各城市的规划协同、衔接落实，实行长江水系联动发展战略。四是擦亮南京长江文化特色品牌，全面提升长江国家文化公园南京段影响力。五是健全国家文化公园投融资体系，形成全流程的投、融、建、运一体化的国家文化公园开发运营模式。六是建设“数智长江”发展新高地，提档升级基础设施，提升长江文化数字化内容供给水平。七是加强文旅智力矩阵构建，优化人才队伍结构。八是提升“南京长江文化”国际影响力，通过输出具有国际水准的产品、培育具有国际视野的市场主体、完善对外贸易服务体系，提升长江国家文化公园南京段显示度。（余伟婷）