近年来，淮安市清江浦区市场监管局围绕“优服务、强监管、重信用、提效能”，创新搭建“助企塑信移动工作站”，实施“信用+”监管与服务工程，在全区开展企业信用提升行动，通过进市场、进园区、进商圈、进企业“四进”活动，面对面服务市场主体，助力企业塑造良好信用。创新做法入选江苏发布第一批服务经济运行率先整体好转措施落地实例，被中国市场监管报网站、中国质量新闻网、《光明日报》等主流媒体报道。
开展“信用+”服务，防范信用风险
“信用+”是监管也是服务，区市场监管局搭建“助企塑信移动工作站”，为广大市场主体提供便捷、高效、专业的信用服务，以积极政策、务实举措和热情服务激发、释放市场主体发展活力和潜能。
开展企业信用“帮扶问诊”。优化服务，不仅要提速度，更要有温度，移动工作站联合信用监管科、标准计量科、质量监管科、知识产权科、食品监管科、特种设备科等科室走访企业“会诊把脉”，帮助企业找出经营当中的风险点。淮安百富市场是一家大型专业汽配市场，在帮扶指导下，经营户信用意识和质量意识得到了提升，市场新增经营户23家，经营额同比增加13.2%，进货量明显增长。截至7月底，移动工作站已完成4500户市场主体的走访工作，现场受理信用修复申请35件，对160多个疑难问题提出解决方案。
实现市场主体“三书”同达。“三书”即市场监管局《告知书》、市场主办方（行业协会、商会）《倡议书》和市场主体《承诺书》同时送达，让市场主体深刻领悟到信用是“立业之道，兴业之本”。优质高效的服务增强了市场主体的获得感，今年已累计发放“三书”5000余份。
开辟信用修复快速通道。清江浦区于2020年2月份疫情之初即开始实施不见面快速修复，线上提供材料，审核合格后当日修复，鼓励自我纠错、重塑信用。今年以来，累计移出经营异常名录357户，恢复个体工商户正常记载状态798户，提前停止通过公示系统公示行政处罚信息6户。
实施“信用+”监管，促进企业诚信
良好的营商环境，既要“宽进”，也要“严管”。信用监管作为一种新型监管方式，在提升监管效能方面发挥着重要作用。区市场监管局致力于将“信用+”综合监管融入企业生产经营活动全过程，依托“助企塑信移动工作站”，多个业务科室助力“信用+”监管工程。
拓展“信用+监管”领域运用。围绕重点领域、重点行业，坚持问题导向，深入实施信用提升行动，推动实施“信用+质量”“信用+计量”“信用+认证认可”“信用+食品”“信用+特设”“信用+检验检测”等一系列监管工程，各业务科室讲监管必谈信用，在各自监管领域锲入信用监管，推动企业守法诚信，形成“守信受益、失信必损”“一处失信、处处受制”的利益导向。
挖掘信用承诺应用场景。在行政审批、事前事中事后监管、引导行业自律等方面实施全过程嵌入式信用承诺，让信用监管成为贯穿市场主体全生命周期的新型监管机制。今年以来，登记注册领域信用承诺60户，行政审批领域信用承诺1368户，信用修复领域信用承诺448户，其他自我承诺530户。
推进“一业一查”监管改革。今年2月率先制订出台《清江浦区市场监管领域部门“一业一查”事项清单（第一版）》，针对行业特征，将全区市场监管领域25个部门的155个检查事项整合到32个行业（领域）中，在“双随机、一公开”监管中实施联合检查，做到“能合尽合”。通过“进一次门，查多项事”，真正减少对企业的干扰，达到监管效能最大化目标。截至7月底，区市场监管领域部门共制订联合检查计划39个，联合检查1376户市场主体，实现了“最多跑一次”的目标。
开设“信用+”讲堂，增强自律意识
该局以“信用+”为基础，采取“三结合”的方式，答疑解惑，帮助企业解决信用问题，夯实“信用基石”，助力清江浦开创高质量发展新篇章。
信用风险提示与监管行业相结合。各个业务科室都监管一个或多个行业，如食品、餐饮、药品、特种设备等，“助企塑信移动工作站”将“信用+食品”等讲堂开设进各类培训和会议。如针对电商特点，在顺丰电商产业园举办“信用+电子商务”讲堂，信用、质量、标准、计量、知识产权、食品等科室在各自的监管领域讲解信用风险点的防范。
线上指导与线下培训相结合。根据培训人数、行业特点采用“线上”或“线下”方式，通过“线上+线下”相结合的培训模式，扎实推进日常培训工作。如“信用+药品”培训，针对药品零售行业从业人数多、难集中的特点，今年举办了三次线上培训，同时，对市场、园区的市场主体大多采取线下培训。今年以来，共举办线上培训28次，线下培训32次。
大讲堂与小课堂相结合。讲堂形式多样，人数多就使用PPT教学，人数少就面对面交流，甚至点对点讲解，授课者与企业随时互动。如在百富市场，企业听课时不仅针对讲解的内容提问，还可以拿出自己销售的产品请工作人员对标识标注、商标等内容现场鉴别。
营商环境“优”无止境，区市场监管局强信心开新局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局，助力市场主体发展，打造市场化法治化国际化营商环境，奋力提振全区市场主体信心，持续激发市场主体生机活力。（韩青沅）