戚墅堰街道地处江苏常州经济开发区老城区，下辖花苑、花溪、站北、东方等7个社区，在上世纪70年代被称为“小上海”，一派繁华。时光荏苒，当年的荣光渐渐褪去，基础设施老化、管线杂乱无章、居住环境脏乱、社区治理困难等问题一一浮现。为推动老城焕新，近年来，街道不断创新，啃下了一块块治理“硬骨头”，组合推进基础设施建设、康养服务探索、文商旅融合发展，让“老破小”逆袭为“理想居”。
系列改造让老房换“新装”
因建设年代久远，街道存在空间规划不合理、基础设施老化、配套设施不完善等问题。近年来，街道加快推进工房南区、东街牌楼巷、火车站等片区的更新和工房老旧小区改造。
改造坚持“面子”“里子”并重，不仅让老房换“新装”，还着力解决线路管网凌乱、老化等实际问题。“老旧小区情况各异、问题复杂，做好改造工作并不容易，起初有部分居民很不理解。”街道人大工委主任杨永清坦言，在改造初期，遇到了许多难题。
“一开始说要从楼道内开孔，入户施工，我们都不同意，怕影响日常起居。”家住工房南区的孙文春说，街道和社区开展了一次次协商，一次次优化方案，还定期随访收集意见，这才得到了大家的理解和支持。
此后，工房南区整治提升项目瞄准打造“文明城市样板区”“智慧管理先行区”和“康养宜居示范区”的目标，积极推进加装智能充电桩、布局“口袋公园”、畅通道路微循环等措施，还入选了江苏省城市更新第一批试点项目。
改造后，工房南区成了全街道的样板楼。环境干净整洁，外墙粉刷一新，监控科学布点，智能充电桩、公共设施、绿化都进行了统一升级，居民们纷纷竖起了大拇指。“儿女们都嫌老小区脏乱差，建议我搬走，但我舍不得。现在老小区改造了，儿女放心，我更是说什么也不会搬！”在此生活了35年的周美华说。
位于街道东面的圩墩新村建于上世纪90年代，主要为六层住宅楼。由于没有电梯，住在高楼层的老年居民上下楼非常不便，加装电梯成了他们的心愿。
面对群众的“急难愁盼”，戚墅堰街道大力推进加梯工作。圩墩新村、荷花苑等老旧小区装上了电梯，居民过上了“一键直达家门口”的新生活。
通过构建“街道党工委—社区党总支—网格党支部—楼栋党小组”四级组织体系，戚墅堰共完成老旧小区改造50.15万平方米，加装7台电梯，完成电讯工房、戚大街东片燃气改造，全域天然气管网覆盖面达90%，惠及居民584户。党建引领下的老旧小区改造，大幅提升居民的安全感、幸福感，成就了“品质宜居地康养幸福城”的生动实践。
智慧治理让居住品质飙升
随着老旧小区改造的实施，硬件提升了，如何让街道“换脸”与品质提升同频共振，智慧社区、惠民服务在持续升级。
戚墅堰街道常住人口4.89万人，其中有许多老人。独居老人若突发晕倒、洗澡摔伤等情况，很难及时得到救助。
“我家里装了‘高科技设备’，可以监测用水情况，一旦有异常，预警信息会发送到社区工作人员和我的紧急联系人手机上，他们会立马来看我。”花苑社区老人汪宗怀说，自从社区给他家装了智能水表，心里就特别踏实。
据了解，智能水表在普通水表的基础上，增添了无线网络传输功能，可以及时收集用户家中用水量变化情况。若12小时内智能水表读数低于0.01立方米，就会启动预警系统，发送预警信息，街道指挥中心第一时间向老人所在辖区的网格员“派单”。网格员通过电话联系、上门核实等方式了解空巢老人情况，配合民警及时处置并反馈平台，构建预警信息处置全闭环。
“花溪社区蔡奶奶家的智能烟感报警器响了，你快去看看！”5月13日，正在巡查的网格员朱敏霞接到戚墅堰街道指挥中心的电话，立即赶往居民蔡桂兰家查看情况。
“年纪大了，记性也差，忘记锅里烧着红烧肉，还好装了报警器，不然就危险了。”蔡桂兰感激地说。
当前，街道为有需求的空巢老人安装了智能门磁、智慧燃气、智能烟感、智能手环、智能水表和智能监控6种设备，打造居家智慧康养新模式。
智能设备24小时照看空巢老人安全和健康，AI设备实时监控小区停车秩序，潜在火警灾情大数据第一时间智能上报……在戚墅堰街道，科技感十足的新应用方便了百姓生活，也提升了治理水平。依托指挥中心打造“智慧+”管理模式，戚墅堰形成了“智慧引领、数据赋能、社区吹哨、多元联动”的工作模式。
复原历史让街巷重现繁华
提起戚墅堰，很多人记忆最深刻的便是牌楼巷。倚靠大运河、始建于清光绪年间的牌楼巷，曾经商贾云集，粮食杂货、茶馆酒肆一应俱全，素有“小上海”的美誉。然而，随着时代发展，牌楼巷不复当年繁华，老街老店大多被拆除。
为了复原记忆中的老景色、老味道，去年5月起，戚墅堰街道启动老街区改造工程，老旧的牌楼巷实现从里到外的蝶变升级。街道结合本地文化资源，新建牌楼，并精心保留传统建筑风貌，最大程度保留了具有代表性的老街、老字号店面等。
如今，沿着蜿蜒曲折的小路前行，只见路边古朴的小店错落有致。长达30米的《运河戚墅堰全景图》石刻画，绘制了20个传统场景，反映了旧时戚墅堰老街巷的繁华景象。戚墅堰还新建大运河景观步道，为500多户居民铺设天然气管道，实施雨污管网分流、空中杆线入地等工程，畅通排水系统。“现在走到哪儿都是清清爽爽，既有老味道，又有新变化。”居民刘栋梁说。
更新后的牌楼巷，不仅颜值焕然一新，更增添了多元化的新业态。如今，这里再度恢复了烟火气。
“来来来，看一看古法手艺麻糕，要的朋友说一声，我记墙上。”复兴卫民点心店生意兴隆，记账墙上，顾客的订单写得密密麻麻。“以前都是周边的居民光顾，改造更新后，很多市里的顾客都来买，生意更好了。”店主顾卫民高兴地说。
“欢迎大家来翰墨轩打卡，我们这里是书法爱好者的聚集地，没有入门门槛，大家只要对书法感兴趣，都可以来体验交流。”牌楼巷翰墨轩内，书法艺术家周小兵开门迎客。牌楼巷改造完成后，老周就把自己的书画工作室搬到了巷子里，不遗余力宣传书法文化。暑假期间，他还针对各年龄段孩子的特点，制定了不同的课程内容。
改造后的牌楼巷，激发了旅游消费新活力，戚墅堰街道在这里举办两届“寻味集市”活动，日均人流量破万，再现老街繁华，拓展“名特优”知名度，增强区域文化自信。
“延续老城区每个细节里的人情味，文明城市才有真正的底气。”戚墅堰街道党工委书记潘俊表示，戚墅堰有6000年历史的圩墩遗址，在城市更新的浪潮下，要传承挖潜深厚的历史文化底蕴，才能在新时代让百姓获得宜居宜业的幸福感。（常景轩）