“大国小农”是我国的基本国情，加快发展农业社会化服务是促进小农户和现代农业发展有机衔接的必由之路。江苏全省现有耕地6148万亩，人均耕地约0.72亩，土地流转率虽已超过60%，但小农经营仍长期存在。

  “推进农业现代化走在前，就是要将广大的小农户纳入现代农业发展轨道，通过发展农业社会化服务，把一家一户‘干不了、干不好、干起来不划算’的生产经营环节集中起来，逐步推进农业生产过程的专业化、标准化、集约化、规模化。”江苏省委农办主任、省农业农村厅党组书记、厅长季辉说。

  近年来，江苏立足农村不同产业、不同主体、不同环节的需要，以开展全国农业社会化服务创新试点为先导，探索形成了服务综合体、区域农业服务中心等具有代表性的农服模式，趟出了一条具有江苏特色的农服之路。2022年，江苏省各类农业社会化服务组织达7.2万个，农业生产托管服务面积达7059万亩次，服务营业收入超过130亿元。

  以提供全方位服务为标志的服务综合体

  今年4月，在南京市六合区冶山街道石柱林村，大片麦苗处于抽穗期。一旁的籼米产业化综合服务中心内，多功能拖拉机、插秧机、无人植保机等数十台农机整齐排放，将为农户提供深耕深翻、统一育秧、统防统治等服务。

  近年来，六合区以实施20万亩中央农业生产社会化服务项目和承担“农业社会化服务综合体建设”省级农村改革试验任务为契机，探索形成“1+N+X”组织模式，即1个核心成员、N个经营主体和服务主体、X项功能布局。

  该区在各农业主导型街镇分别选出一个社会化服务能力强、市场开拓能力好、内部管理能力优的经营主体，成立9个农业社会化服务综合体，并制定出统一的作业标准、服务标准和指导价格，通过整合综合体资源，打造全产业链服务体系，建成不同的功能中心，最终形成“三全”（全过程、全要素、全产业链）、“三服务”（生产服务、供销服务、要素服务）组织体系。目前，全区共内部实现亩均节本增效100元以上，惠及生产经营主体550余个，全区粮食生产全程机械化率达90%。此外，该区还积极推广“嘀地农机”平台，农户在上面发布需求，农服主体接单服务，现在注册农户和机手800多户，以科技赋能，提升“技绿融合”发展水平。

  以南京市六合区为代表，江苏多地围绕农业全产业链，整合农业社会化服务各类主体及功能要素，打造服务综合体，提供集成高效的农业生产综合解决方案或综合服务平台，有效破解生产主体“干不了、干不好、干了不划算”的共性难题。

  以推广体系改革为重点的区域农业服务中心

  传统农业技术推广服务体系布局分散、力量薄弱，人员年龄老化和知识结构单一等痛点堵点突出。对此，全国农业社会化服务创新试点县南通海安市通过整合资源，创新农技推广服务体制，组建区域农业服务中心，分产业片区为农业生产主体提供专业化、社会化、标准化的技术服务。

  2022年，海安市重点围绕“一根丝、一条鱼、一只蛋、一滴油、一粒米”海安“五个一”农业优势主导产业，分设里下河、西南、高新区、开发区、东部五大区域农业服务中心，每个中心服务2—3个区镇街道，服务内容覆盖区域内作物栽培、植保与农药管理、耕地保护、种子管理以及农机、蚕桑、蔬菜水果、水产等多个领域，服务特色既包括新技术、新品种、新装备的示范展示，也包括“1+1+5+N”新农人培育打造、“农二代”典型培育、数字农业和智慧农业发展探索。

  2023年，海安水稻育秧全面推行机械化、叠盘暗化等关键技术和社会化育秧服务。“暗化处理有利于提高出苗整齐度、芽苗又壮实，今年我们重点对农户进行指导，室内暗化处理率达60%。”海安市开发区区域农业服务中心主任、高级农艺师孙亚军说。

  农服高质量推动粮食高产量。去年，海安稻米连续17年保持全省第一；今年，海安小麦种植面积55万亩，单产416.1公斤，比全省平均高出32.89公斤，小麦单产连续15年位列全省第一。（江苏省农业农村厅）