近年来，淮安经济技术开发区枚乘街道积极创新社会治理新理念，不断创新党建引领社会治理的方法路径，及时将风险隐患化解在萌芽、解决在基层，聚力打造共建共治共享的社会治理新格局。

  整合资源,群众不必多头跑

  “都是亲兄妹，以后有困难还要相互扶持、互相走动。”枚乘街道社会矛盾纠纷调处服务中心调解室内，在工作人员多次入户“唠嗑式”交流、请来中心排解式沟通后，两兄妹不计前嫌、握手言和，愉快地拿着调解协议离开。

  “孩子马上入学了，手续不知道如何办理。”为民服务中心窗口前，村民许先生拿着相关材料，急着求助。

  “您别急，我们马上给您出具入学证明和户籍证明材料。”征地拆迁窗口工作人员说。

  “小姑娘，我们是从外地过来经商的，请问个人相关信息如何登记?”从安徽过来自主创业的王先生问询市民服务中心窗口工作人员。

  在枚乘街道社会治理现代化指挥中心，征地拆迁、民政、优抚、城保、就业创业、法律咨询、退役军人、人民来访、社区矫正、帮办代办等11项条线业务整合为一体，不同领域的部门、社会服务组织、跨行业调解员发挥各自专业优势，协调联动，提高了为民服务的效率和水平，快速实现“一窗反映、一门受理、一地综办”。

  联动调解,复杂事项一次结

  “大伙儿别着急，我们这就联系区住建局、安委办、综合行政执法局的专家，一起商讨解决方案，维护大家的合法权益。”街道城管办分管负责人安抚着面色急迫的来访群众代表们。

  就在当天，几名跨行业的专业人员在社会矛盾纠纷调处服务中心碰了头，共同处理群众来访、来电投诉有关东方豪城一临街门面私自开挖地下室影响相邻住宅楼事项。熟悉行业规定的工程专家、法律工作者、辖区派出所、社区工作人员、有着丰富化解矛盾纠纷经验的调解员……你一言我一语，厘清了关系，确定了先检测后加固再检测的解决方案。

  在各部门、单位工作人员的共同努力下，一个月后，经过第三方检测公司现场检查和认定，原房屋主体结构及承重构件未受影响，安全隐患已消除。群众的安全得到了保障，同时私自开挖地下室的房主签订了相关承诺书，提高了安全意识，该起邻里纠纷最终被妥善化解。

  入驻街道社会矛盾纠纷调处服务中心的有法律援助中心、劳动人事争议仲裁庭等，还有民营企业纠纷、婚姻家庭纠纷、物业管理纠纷、医疗纠纷等多个行业专业调解机构，群众不必多头跑，也能找到专业的调解人员。

  街道社会治理现代化指挥中心自2022年重新改造升级后，统筹规划了便民服务区及矛盾调解、心理疏导、公共法律服务中心、网格员活动中心、四频一网室等功能室。真正做到群众办事一站式，大大提高了群众办事的效率，今年以来累计接待群众1600余人次，受理各类业务1120余件，办结率100%，其中调解矛盾纠纷120余起，调解成功率96％。

  全程覆盖,合法权益有保障

  盯前哨，把矛盾化解在基层；强末端，确保矛盾调处全链条覆盖。社会治理工作的地点不只在调解室，矛盾纠纷的化解应坚守基层导向。既筑牢安全底线，又兜牢民生底线。

  辖区中央美地小区因消防管网年久失修，消防系统瘫痪，安全隐患严重。消防安全关系家家户户安全，可由于业委会意见不统一、业委会与业主存在矛盾、维修基金申请流程复杂、维修工程价格高等等，改造的事一拖再拖。

  如何保障大家的合法权益？枚乘街道联合属地村居以党建引领来破局。中央美地小区物业党支部联合调解中心专业调解员、区物管办、消防大队、街道法律顾问等，给业委会、业主等有关人员讲解法律条文，介绍其他小区使用维修基金的流程经验。在各方的共同努力下，该小区消防问题作为重大消防隐患整改问题启动了维修基金应急审批程序，从资金审批、维修工程进入市场公开招投标到施工，前后历时120余天，使用资金63万余元，小区消防设施改造顺利通过区消防部门验收。

  枚乘街道通过党建引领小区治理，与联调中心的专业调解力量形成联动，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。不断完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，一站式调处各类矛盾纠纷，努力解决好人民群众急难愁盼问题。

  今年8月，淮安市委书记史志军来到该中心调研运行情况和矛盾纠纷调处化解工作，对该办秉持“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的融合治理理念，构建多元化解模式寄予期望。枚乘街道将坚持以人民为中心，加强部门联动，创新工作方法，完善运行机制，细化调解流程，切实发挥矛调中心的作用，不断提高矛盾纠纷化解效率，依法依规做好群众工作，用心用情解决群众合理诉求，最大限度满足人民群众来访来诉、定分止争“最多跑一地”“只进一扇门”的服务需求，切实提升基层社会治理能力和水平。（仲黎妮 孙中原）