“店里的疏散指示标志不亮，万一发生火灾，人员疏散就有问题，处罚不是目的，关键是要立即整改。”4日，滨湖区荣巷街道依法对辖区某连锁水果店作出罚款5000元的处罚，这也是荣巷街道依托消防委托执法权开出的首张罚单，也是全市试点消防委托执法后的“第一单”。

  荣巷街道地处无锡市区西部老城区，辖区内“九小场所”、群租房、“厂中厂”、农贸市场、高层住宅等重点消防场所密集，存在占用疏散通道、应急照明灯损坏、电动车违规充电、圈占、遮挡消火栓等小微违法现象，火灾隐患呈现点多面广。火灾隐患排查、整治火灾违法行为，如果单纯依靠区级消防部门难免会有疏漏。

  当天，荣巷街道执法人员在对辖区某连锁水果店进行检查时，发现该水果店部分消防器材损坏、无法正常使用，违反了《中华人民共和国消防法》第十六条第一款第二项规定，荣巷街道在滨湖区消防救援大队的指导下，开出首张消防委托执法行政处罚单，决定给予该水果店罚款5000元的行政处罚并对消防隐患进行整改。

  如何破解基层消防安全治理难题？8月25日，滨湖区消防救援大队与荣巷街道办事处共同签署《消防行政处罚委托书》，明确了委托事项、权限和期限，这也标志着滨湖区首个基层消防委托执法试点正式落地实施。

  消防执法权限“委托”下放到基层，既解决了街道层面“隐患查得到，整治难闭环”问题，也推动消防安全监管模式由“单一监管”向“综合监管”转变，激活了基层火灾防控“神经末梢”，补齐了基层“有责无权”短板。

  权限下放到基层的同时，还要同步提升基层执法人员的专业水平。在《消防行政处罚委托书》签订不久，荣巷街道专门选派多名年轻公务员在消防大队“上岗”学习，既有理论培训，也有消防参谋带队“实战”学习，内容涉及消防监督检查、专项检查、处理监督检查中的违法行为等。

  据介绍，荣巷街道将继续加强与滨湖区消防救援大队的业务沟通，探索完善基层消防委托执法工作，切实化解“看得见管不着”的问题，充分发挥基层末端执法打击威慑作用，全面建立和完善荣巷街道消防委托执法体系，确保行政执法权放得下、接得住、管得好、有监督，打通基层消防行政执法“最后一米”。（邵旭根、徐啸雨）