近年来,盐城市亭湖区黄尖镇始终把高质量发展“四好农村路”作为实施乡村振兴战略的重要抓手,不断深化改革创新,完善农村公路网络,健全管养体系,提升运营服务水平,增强安全保障能力。先后于2019年代表盐城市亭湖区接受“四好农村路”省级示范县创建验收,2020年参与江苏省“一县一品牌、一区一特色”“鹤乡亭湖”农路品牌创建,2021年通过省“最美农村路”创建验收,2022年在亭湖区先行启动了国家级“四好村农路”创建,为推动经济社会高质量发展提供了交通支撑。

  高质量建设,倾力打造融合贯通的农路网络

  科学规划全域建设。该镇将新一轮农村公路提档升级计划与乡村振兴战略、美丽乡村创建、乡村旅游有机衔接,坚持全域统筹、突出重点、精致提升。2021年以来,完成江苏省农村公路建设项目14个、镇农村公路建设项目30个,改造提升农路10条39.641公里,新建改造桥梁3座,完成生命安全防护工程建设项目13个,总计35公里。

  彰显人文创塑特色。该镇将区域资源禀赋、生态优势、产业特色、风土人情融入到了道路建设管理,高标准完成牡丹大道、林深路、王家路,以及黄新线绿化、美化、亮化、景观小品、文化墙、彩色标线项目,实现最美乡村旅游公路全覆盖。

  强化监管提升质量。该镇严格落实“四同时”“七公开”制度,在引入第三方全程质量监管的同时,邀请“两委员、一代表”和沿线群众参与工程监督,保证了各类项目快速稳妥、高质高效推进。

  高效能管理,着力构建科学完善的治理体系

  完善配套设施。该镇设立农路管护配套资金,将农路精细化提升工程与安全防护、绿化工程同步实施,打造全新省级“四好农村路”新形象。

  建强管理队伍。该镇配全配强农路工作人员,按照农路信息化管理的要求,健全“一路一档”“一桥一档”台帐。全面推行“路长制”,配备镇村路长12名,明确职责,常态管理。

  强化巡查执法。该镇全面贯彻《公路安全保护条例》,建立农路巡查制度,每周对全镇农路巡查一次。把农路群管群治列入村规民约,加强与公安、交通执法部门的信息互通,查处破坏损坏交通设施行为。

  高标准养护,努力实现养必到位的目标要求

  深化管养制度改革。黄尖镇68条农路养护全部实现市场化,养护资金纳入到了镇财政统筹,积极开展样板路、示范路创建,实现有路必养、养必到位。

  提升管养一体水平。该镇对照标准细则,与农路管养机构签订了目标责任书,建立了路基、路面、桥梁、涵洞、安保设施管养台帐和任务清单,实现标准化管养。

  严格养护督查考核。该镇农路办联合人居办、督查办、财政办,常态化开展农村公路养护督查及联合考核,健全约束机制,严格督查巡查,畅通举报渠道,严格奖惩制度,保证了养护管理工作精细化落实。

  高水平运营,致力彰显促进发展的实际成效

  强化部门联动。该镇联合交警中队、派出所、应急管理局、农路办成立了“农村公路监管专班”,保障运营安全。

  强化协调服务。该镇积极协助市、区做好城市公交运营服务工作,加强城市公交首末站、回车场、候车亭等基础设施的管理使用。“四好农村路”建设促进了区域优势加速集聚,生态旅游、中医疗养、农村电商风生水起,新洋港生态渔港、潮间带艺术村、牡丹生态园、芳草地酒店等重大旅游项目建成运营。中药材、有机稻米、设施蔬菜等特色经济加速发展,人民群众生活质量大幅提升,宜居宜业和美新农村加速呈现。

  强化公交管理。该镇组织开展镇村公交“回头看”,调整优化运营线路,强化运营管理,实现运营规范有序。

  黄尖镇坚持因地制宜、以人为本,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,不遗余力地推进“四好农村路”建设,为畅通现代化黄尖幸福路、致富路、振兴路提供了道路支撑。(吕建萍 李勇)