在近期举办的国家工程机械先进制造业集群（徐州）创新发展大会期间，江苏省徐州市对外发布“工程机械核心技术攻关需求榜”，聚焦智能化、无人化、传统燃油机械转向新能源等攻关方向，遴选10项工程机械核心技术需求，面向全国乃至全球“揭榜挂帅”。

  全力打造工程机械“1号产业”

  “徐州将以更强决心、更大格局、更实举措发展壮大工程机械产业，全力打造具有国际竞争力的先进制造业集群，为江苏在强链补链延链上展现新作为提供有力支撑。”徐州市委书记宋乐伟在会上表示。

  本次大会是江苏省10个先进制造业集群创新发展大会的首场活动，旨在围绕江苏16个先进制造业集群和50条重点产业链，促成上下游企业、产品供给方与需求方建立协同发展和资源共享机制，共同培育工程机械这一世界级先进制造业集群。

  徐州工程机械集群是首批国家先进制造业集群，也是江苏省全力打造的6个国际先进制造业集群之一。作为世界级先进制造业产业集群重点培育对象，徐州已经建立了相对完善的工程机械产业链，初步构建了“产业高原”和“产业高峰”互促并进的发展格局。

  2022年，徐州工程机械产业规模超过1700亿元，产品全面覆盖20大主要门类，其中汽车起重机、履带起重机、装载机等13个主机产品销售全国第一，液压油缸、驱动桥、回转支承等核心配件全国销量第一，徐工集团连续三年排名全球行业第三位。

  产业韧性日益增强

  集群化是产业链向中高端迈进的必由之路，是提升产业发展能级、增强区域产业竞争力的关键抓手。2022年，徐州制定创新产业集群培育提升工作方案，明确着力培育“343”创新产业集群，形成产业梯度清晰、竞争优势突出的产业发展体系。其中，工程机械被列为徐州3个优势创新产业集群之一。

  目前，工程机械已成长为徐州最具影响力和竞争力的产业，基础好、体量大，产业链条完整、布局较为合理，产业韧性日益增强。

  上游集聚了1200余家工程机械零部件配套企业，从涉及的产品领域看，专用底盘、液压件、变速箱、驱动桥、电控系统、回转支承、驾驶室等零部件实现系列化本地配套，工程机械油缸、驱动桥、回转支承3类零部件销量全国第一，零部件本地配套率近60%。

  中游全面覆盖工程机械20大门类，工程机械主机产品型号规格达400余个。其中，随车起重机、登高消防车、高空作业车、轮式起重机、旋挖钻机、平地机、压路机、摊铺机、装载机等13类主机全国第一。

  下游拥有徐工汉云、赛摩协同制造等4家省级以上工业互联网平台和徐工租赁、徐工电商等专业后市场服务平台。

  按照《徐州市工程机械产业发展规划（2021年—2030年）》，徐州将把工程机械产业作为现代产业体系的核心支柱，补齐上游零配件、做强中游整机、做大下游后市场服务，提升国际化能力和水平，计划到2025年，将其打造为产业规模达到3000亿元、具有特色优势的世界级先进制造业集群。

  为产业发展注入强劲动能

  为加快做大做强做优工程机械产业集群，徐州持续营造产业发展良好生态。按照“一个工作专班+一个产业联盟+一个创新体系+一套要素支撑”模式，构建“四个一”支撑体系，推动政产学研金有机衔接、高效协同，以更加有力的保障助推创新产业集群加速发展。

  “四个一”支撑体系明确组建一个由牵头部门、龙头企业、行业专家等组成的工作专班；成立一个产业联盟，发挥“链主”企业引领带动作用，围绕产业共性问题搭建创新联合体，打造产业链供应链供需对接平台；打造一个创新体系，加快培育一批国家和省级重点实验室、制造业创新中心、技术创新中心、产业创新中心；建强一套要素支撑，加强供应链金融、扩大融资渠道、引育产业基金等金融资本支撑，强化工业用地、用能、用水、用电、排放等要素保障。

  同时，行业协会也助力资源共享。依托高端工程机械及核心零部件产业技术创新战略联盟，徐州整合工程机械行业产业链上下游各类优势资源，利用群体的智慧，共同攻克行业关键共性技术难题，确保核心零部件链条稳定。

  “徐州将厚植优良发展沃土，提供产业发展全要素服务。根据产业需求量身打造技术攻关、兼并重组、市场开拓等支持政策，推动产业链、创新链、资金链、人才链融合贯通，以配套完善的支撑体系，为工程机械产业创新发展提供更有力、更高效的保障。”宋乐伟说。（吴琼）