7月13日,南京市检察机关“政法网格员+片区检察官”工作现场会在南京六合区召开。作为基层检察院,南京市六合区检察院积极探索创新“政法网格员+片区检察官”工作机制,为提升基层社会治理法治化水平注入了“检察元素”、贡献了“检察智慧”,打造了一条检察机关融入基层社会治理的“新路径”。

“全域覆盖+资源整合”高质效化解基层涉法涉诉问题
为推动检察履职与基层治理的深度融合,六合区检察院将全院93名检察人员编入9个片区检察官团队,以一团队联系一片区,一一对应全区9个街镇、105个社区、873个综合网格。充分整合政法网格员人头熟、地域熟、事情熟的信息优势,和片区检察官案件熟、政策熟、法律熟的法治优势,实现检察力量与网格力量的有机融合。各片区团队通过加强与司法所、派出所等基层单位的协作配合,推动信息、资源和力量联动融合,以“检察之治”助力“基层之治”。
自2022年“政法网格员+片区检察官”机制施行以来,各片区检察官团队立足检察职能,主动回应基层关切和人民群众涉法涉诉需求,主动提供线索200条,共帮助基层办结各类涉法涉诉问题196件。
“下沉走访+公益诉讼” 加强社会公共利益维护
作为维护社会公共利益的重要力量,六合区检察院依托“政法网格员+片区检察官”机制,充分发挥公益诉讼检察职能,组织片区检察官参与无障碍设施维护、生物入侵防治、河道环境治理等专项工作。在开展“督促履行耕地占用税征收职责”公益诉讼专项活动,该院共发出行政非诉执行监督检察建议11件,推动退还非法占用农用地4000余平方米,督促相关企业补缴耕地占用税300余万元,并推动在全市范围开展专项活动,坚决维护“国土国财”。
2022年以来,片区检察官直接发现线索的行政公益诉讼立案121件,同比增长147%。
“依法履职+服务大局” 推动基层社会治理现代化
群众利益无小事,一枝一叶总关情。
六合区大圣村种水芹的历史已有百年之久,然而,一次水库清淤之后,上百亩的水芹地能不能种成了问题,21户芹农们近百万元的经济收益也没了想头。片区检察官通过“六合检察”微信公众号的留言板功能获取了这条线索,针对社区反映的100余亩水芹种植地属性争议问题,积极组织专家论证、召开联席会议,兼顾耕地保护与维护广大农村种植户权益,提出水芹水稻轮种的种植模式,为21户依靠水芹种植为生的农民“保住饭碗”。
片区检察官团队在全区9个街镇高密度开展法治宣讲活动时,经走访发现一起农村留守儿童监护缺失案件线索,对线索进行分析研判后,第一时间将线索流转至未成年人检察部门介入办理,督促职能部门依法履职,该名儿童的各项临时监护、帮扶措施得以顺利落实。
在沟通联络、下沉走访过程中,片区检察官对发现的风险和矛盾先期预测、先期研判、先期防范,将矛盾风险点化解在诉前、消融在网格,推动社会治理重心向基层下移,实现治罪与治理并重,从源头上减少诉讼增量。
“公开听证+企业合规” 服务区域经济高质量发展
公开听证让公平正义“看得见”“听得到”。该院常态化加强与片区网格“两代表一委员”联络,邀请代表委员参加案件公开审查、公开听证。2022年以来,代表委员参与公开听证68件。
为进一步优化法治营商环境,该院结合涉案企业合规试点工作,建立全区涉案企业合规第三方监督评估机制,制定《服务民营企业七项任务清单》。片区检察官主动对接辖区民营企业,围绕安全生产、环境保护、纳税征信、职工权益等方面,协助企业排查风险点、找准薄弱点、打好“预防针”,累计深入辖区20余家企业,帮助企业排忧解难,提出精准有效的“检察解决方案”。
“在强化基层治理和民生保障上走在前,片区检察官定然责无旁贷,必将勇往直前。”六合区检察院党组书记、检察长王卫东表示,六合区检察院将进一步发挥“政法网格员+片区检察官”机制效能,秉持为民初心,协同各方力量,画好基层治理最大“同心圆”,以更有力的举措夯实治理根基、守护人民安宁。(应晨)

