江苏要闻 融媒产品 访谈 信息动态 推广

泰兴市黄桥镇中盐村:“一约六会”答好乡村治理时代之问

2023年06月19日 18:01:15 来源: 泰兴市黄桥镇中盐村

  嫁丧嫁娶大操大办、不讲社会公德谁来管?村民有了矛盾纠纷如何解决?白天要忙农活,村里大事怎样一起商量?乡村治理千头万绪,找到基层党组织领导乡村治理的抓手,是破解堵点痛点难点的关键。

  泰兴市黄桥镇中盐村积极探索和健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理模式——“一约六会”(村规民约、村民议事会、调解委员会、治保委员会、道德评议会、红白理事会、反诈禁赌会),充分发挥“有事好商量”协商议事作用,创新运用“积分制”管理,蹚出了一条广泛发动群众、密切党群关系,以党建为引领的乡村治理新路径。

  “一约六会”,自治之问

  “中盐村,是宝地,建设好,新农村;爰国家,爱集体,跟党走;建房子,经审批,遵章法,守规矩;有秸秆,禁焚抛,公共物,维护好;敬老人,尊妇女,爰儿童,扶贫弱;邻里间,有情谊,互帮助,如兄弟……”6月18日,中盐村党群活动中心宣传栏上的村规民约引人注目。

  中盐村通过敲门听民意、“中盐夜话”、微信群讨论、民主协商讨论等方式广泛征求意见,经镇审核把关,村审议修改、表决通过,形成新村规民约,短短100多字,涵盖了村民生活各个方面。

  村民积极参加民主议事会,为村级发展献策出力

  “村规民约不是贴着的标语,而是每位村民对高品质美好生活的向往、共同认可并遵守的行为规范总和。”中盐村党总支副书记徐伯建表示,有了村规民约,村民说理有依据,党员带头有响应,村干部办事有底气,“小村规”也能实现“大治理”。

  坚持群众主体,共建共治共享。中盐村汇集群众智慧,邀请村“五老”、新乡贤、党员志愿者参与发挥民主协商议事作用,商定采取条款式顺口溜等形式,编成中盐村村规民约三字歌,形成一批群众自己制定、自觉遵守的“村规民约”,极大提升了村民自治效能。

  “‘一约’就像尺子和天平,是乡村自治的行为规范和约束准则,而‘六会’则是自治的手段,两者相辅相成,缺一不可。”黄桥镇组织部门负责人说。

  村民议事会议定村中大小事;红白理事会重在遏制婚丧嫁娶中大操大办、铺张浪费、盲目攀比的社会陋习,倡导移风易俗,树立文明节俭、健康科学的生活方式;道德评议会重在强化生活礼俗的教化,引导广大群众积极投身思想道德建设实践,倡树文明新风;反诈禁赌会重在开展宣传教育……为了让基层自治有章可循、有法可依,中盐村不断完善规范“一约”“六会”的基础含义、组织设置及运行机制,实现自治、法治、德治有机结合。

  “六会”模式,推动乡村治理纵深发展

  “我家这个月环境卫生又评了好,可以拿到不少积分。”“我家只拿了个一般,看来我还要努力。”近日,黄桥镇中盐村村民驻足泰美小园旁边宣传栏,村民们围在积分制、“红黑榜”前议论纷纷。

  “我们村成立美好环境理事新风会,号召村民自扫房前屋后,一个月一考评,一季度一公示,年度结束召开表彰大会,获得的积分去村爱心超市兑换生活物品。”中盐村干部徐春荣介绍,美好环境理事会并非“六会”之一,而是根据群众需求应运而生。

  充分发挥村规民约宣传栏作用。“通过调研,我们发现老四会并不适用于当下复杂多变的社会治理环境”黄桥镇相关干部表示,在一些没有吸毒、赌博现象的村,禁赌禁毒会无法发挥作用,只能流于形式,沦为空壳。“为了改变这种水土不服现象,我们创新提出了4+2模式。”

  什么是“4+2”模式?即将群众认可度较高、作用发挥较好的村民议事会、道德评议会、红白理事会、反诈禁赌会作为规定动作,同时鼓励各基层党组织共同缔造“六会”理念,大胆探索、因村施策、增设村民调解委员会、治保委员会,成立新“六会”组织。

  中盐村成立乡贤治理理事会,邀请老书记、老干部“回巢”共谋发展,成立乡村能人理事会,号召回乡能人助学济困,……在“一约六会”制度的框架下,该村结合实际答好“佤的中盐”基层治理时代之问。

  共谋共享,答好幸福“拓展题”

  “我做过泥瓦匠,我出一份力!”“我家装修还有多余的沙石,明天就运到村里。”在美好环境理事会的动员下,村民们纷纷以无偿或低酬的方式参与村庄建设,预算50万元的项目,实际花费仅36万元。

  “六会”组建后,村民们有了更多参与村级事务的平台,能够充分为村级发展献策出力。”中盐村退休老校长吴凤成说。自从有了“六会”,大家的事商量着办,村里的事约定着管,真正实现了从“要我干”到“我要干”的转变,移风易俗、文明理事成为乡村“新风尚”。

  “在体制机制方面,‘一约六会’仍有待发展,今后‘一约六会’可能完全打破规定动作的束缚引导,根据我村村情自选动作,乡村基层治理不用拘泥于只建‘六会’,只要是群众认可,务实有效的类型和形式,多多益善。截至目前,我村‘六会’组织已吸纳90名党员、致富能手、妇女骨干等人员,成为我村乡村自治强力抓手,同时基层治理水平不断提高。群众的小事就是我们的大事,只要时时刻刻去主动关心、了解、帮助他们,解决他们的急难愁盼,把全部心思放在谋发展上,广大群众就会全力支持各项工作,才能全面实现真正意义上的乡村振兴。由于各项工作举措扎实,我任书记以来,村民收入、村级集体经济收入同比增长8.5%、11.3%。今后我村将对标对表,高质量推动‘六会’组织建设。”泰兴市黄桥镇中盐村党总支书记、村委会主任吕志军介绍说。(黄亮 王国权)

[编辑: 王玥 ]
010070080010000000000000011111271129705823