今年3月，常州市在全省率先以部门规范性文件的形式出台《常州市网约房治安管理实施细则（试行）》（以下简称《细则》），将网约房纳入特种行业进行管理。随着《细则》的实施，常州市公安局重点围绕实名登记传输、预防和查处违法犯罪工作，全面加强网约房治安管理，以新安全理念保障新业态发展，为常州打造长三角文旅中轴城市保驾护航。
为进一步引导和规范全市网约房健康良性发展，6月15日下午，常州市公安局召开新闻发布会，对《细则》在网约房概念性质、经营条件、监管措施和违法行为处罚适用等四个方面的规定做了详细解读，并现场回答了媒体记者提问，回应市民关切。
“根据《细则》规定，网约房是指除旅馆、旅游民宿以外，只通过互联网电商平台发布房源、预约受理，按日或者按小时提供住宿服务的城乡居民住房以及依法依规可供住宿的其他场所。”常州市公安局治安支队支队长沈亚瑾在发布会上介绍，网约房经营者从事经营活动前，要向公安机关如实登记相关信息。公安机关接到网约房经营者报告后，应当采集相关信息并录入网约房治安管理系统，五个工作日内发放网约房标识，并向网约房经营者宣传告知相关法律责任规定。
“我们对全市网约房进行多轮排查，对照有关法律法规和《细则》，开展网约房房源兜底排查，指导网约房经营者按照登记流程主动进行房源申报，目前全市符合网约房经营条件的房源有2000余间。”沈亚瑾介绍，公安机关在日常管理中引导网约房经营者为房间配备必要的消防、治安安全设施；同时明确网约房经营者必须配置身份证件识别、治安信息采集设备，但可以自行选择人脸识别、智能门锁等多种智能传输方式，落实“实名、实数、实时、实情”等住宿“四实”制度。
根据《细则》的相关规定，常州警方进一步细化网约房的监管措施。要求网约房经营者履行签订治安责任承诺书、告知入住人员治安安全规定、查验登记住宿人员身份信息并向公安机关传输报送、遵守未成年人保护及预防犯罪的规定、发现违法犯罪情况及时报告公安机关等九项治安管理制度。对于网约房经营活动中违反治安管理规定的行为，公安机关将依照《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国未成年人保护法》《江苏省特种行业治安管理条例》等法律法规依法查处。
“规范管理不是给我们找麻烦，而是加了道‘护身符’，我们作为经营者全力支持。”许多网约房经营者坦言，规范网约房监管，是帮他们规避风险、排除隐患，让房客放心住宿，让他们安心赚钱，“从长远看，更加有利于促进行业健康发展。”
为引导业主共同维护网约房良好经营秩序，常州市公安局印制了《网约房治安管理手册》《警方提示》以及宣传海报等各类宣传资料，宣传网约房概念、经营条件、监管措施、违规经营处罚等《细则》相关规定，并在网约房集中区域发放张贴，切实提升管理精准度和网约房业主配合度。
与此同时，常州警方近期重点查处了一批网约房未按规定查验登记、传输报送住宿人员信息、线下接单接待他人入住、违反可疑情况报告制度等违法违规经营行为，通过以查促管提高网约房经营者合法经营意识、规范经营行为。警方将持续加大全市网约房专项整治力度，常态化开展执法检查，进一步规范网约房经营秩序，有效消除各类治安安全隐患，让网约房走出“灰色地带”，成为放心“阳光房”。（顾燕）
