今年以来,江宁区人大常委会认真贯彻落实大兴调查研究之风的部署要求,在南京市人大常委会的有力指导和区委的坚强领导下,紧扣全区中心工作和自身年度工作计划,坚持深入基层听真话、察实情、集众智、谋良策,以实劲、巧劲、韧劲提升调研工作质效,为奋力谱写中国式现代化江宁新篇章贡献人大力量。
一是坚定方向、应时应势,以“实劲”选题。坚持政治引领。围绕中央和省市区委人大工作会议的相关要求,找准切入点、着力点和结合点,牢牢把握人大调研的正确政治方向。聚焦中心工作。紧紧围绕区委全会关于2023年工作的总体部署,紧扣推进“十个高质量发展”和“招大引强拼经济、高质量发展走在前”的目标任务,谋划和推进调研工作。今年以来,区人大常委会先后围绕加强国有资产管理情况监督、推进涉案企业合规改革等工作开展调研、作出决定、审议监督,为经济发展注入法治信心。下一步,还将继续围绕经济运行、科技创新、城乡建设等领域深入调研、加强监督、献智献力。回应群众关切。始终将推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为调查研究的重点,全面贯彻落实挂包街道片区大党委制度,机关全体党员干部结对村社区,进村入户走访调研、了解民意。紧盯人民群众反映的操心事、烦心事,持续跟进城市更新、生态环境保护等民生热点,围绕退役军人保障、民族团结进步、少年家事审判、社区矫正规范化建设、义务教育城乡均衡一体化等工作调研监督,助力现代化建设成果更多更公平惠及全区人民。
二是多措并举、汇智聚力,以“巧劲”破题。在提升调研能力上求突破。今年,江宁区人大常委会首次专门组织常委会组成人员和部分区人大干部开展封闭式履职培训,通过专题辅导、现场教学、小组研讨等多种方式,有效提升了区人大常委会组成人员的履职能力和街道、园区工委的工作水平。下半年,还将结合全省各级人大代表“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动,进一步强化代表学习培训,着力促进调研能力的持续提高,不断夯实代表履职根基。在优化方式方法上下功夫。持续推动“点家站”、基层立法联系点、社会建设观察点等载体建设,深入推进民情联络员、街道议政代表会制度,将民意收集触角延伸至社会治理的“神经末梢”。注重发挥履职助理、代表专业组成员、专家咨询委员会作用,探索实施联合社会组织等第三方调研模式,凝聚调查研究智慧合力。统筹运用听取汇报、实地考察、走访群众等方式,积极采用“线上问卷+大数据分析”的调研方法,进一步拓展调研广度。在今年开展的全区住宅物业管理工作情况调研中,同步进行线上问卷调研,共收回有效问卷3590份,收到意见建议2162条,为分析问题、建言献策提供了有力支撑。在强化协同联动上见真章。坚持与市人大常委会联动开展专题调研、执法检查等工作,共同查找不足、提出建议。加强与兄弟区人大的沟通交流,赴高淳区考察街道议政代表会制度实施情况,学习先进经验做法。密切与上级人大和外地人大的联系,上半年接待有关学习考察、调研交流40余次,各专工委结合议题组织外出调研考察,在取长补短中进一步提升工作专业化水平。
三是守正创新、完善机制,以“韧劲”解题。完善调研成果转化机制。建立调研成果转化运用清单,对短期能够解决的,推动立行立改、马上就办;对一时难以解决、需要持续推进的,确保提出的对策建议现实可行,同时紧盯不放、一抓到底。组织号召全区各级人大代表积极开展调研,对于发现的问题,及时转化为代表议案或建议,并对“年年提、年年办”的建议进行回头看,推动代表建议切实转化为促发展、惠民生、暖民心的务实举措。完善“全链条”工作机制。将调查研究有机融入监督工作链条,常态化实施“专题调研+专题审议+专题询问+满意度测评+回头看”的组合监督模式,坚持小切口介入、大纵深调研、全方位监督,事前事中事后持续推进,推动法律贯彻落实、专项工作有序开展,让群众切实感受到人大全流程全要素监督产生的实效。跨年持续跟进环境保护、养老服务、国有资产管理等热点重点难点,聚焦具体问题开展再调研,促进区“一府一委两院”落实意见建议、提高工作水平。完善调研支撑机制。在省市人大常委会的指导下,全面推进“数字人大”建设,积极对接数字政府、数字社会建设,以数字化改革成果助力人大调研走深走实。建立健全多层次调研体系,一体推进常委会领导重点调研项目、常委会审议视察议题调研、人大代表分组调研、专工委课题调研、贴近基层的微调研,多采取“四不两直”方式,更好发挥人大调研助力作用。
感恩奋进新时代,昂首阔步新征程。区人大常委会将调研的“三股劲”内化于心、外化于行,积极探索全过程人民民主江宁新实践,在推动江宁高质量发展走在前上彰显更强担当、作出更大贡献。（赵洪斌）
