江苏扬州：以检察建议推进溯源治理

　　在江苏省扬州市江都区，去年还堆放着钢管、脚手架的农田里，今年小麦已喜获丰收，田埂上，新立的基本农田标识清晰醒目，促成这一变化的是一份检察建议。

　　扬州检察机关针对办案中发现的社会治理薄弱环节，与党委政府同频共振，以制发检察建议等方式推进溯源治理，协调督促相关部门齐抓共管，2022年以来，相关检查建议已制发26份。

　　为促进检察建议落地见效，扬州市检察院追求案件高质量、规范化办理，由检察长决定启动调查核实程序、业务部门具体办理并起草检察建议、法律政策研究部门实质性审核、检察长决定制发。其中，重要建议由检委会讨论决定、邀请专家咨询论证。

　　2021年底，广陵区检察院在办理多起小微企业随意处置、排放危险废物污染环境案时发现，危险废物产量小、产生点分散、收集运输困难等是主要成因。承办检察官发现，环保部门存在未能全部掌握此类排污企业的数量、危险废物处理培训未及时跟上、监管和服务措施不到位等情况。

　　广陵区检察院检察长将制发给区生态环境局的检察建议当面送达，要求其了解企业危险废物处理的具体困难，积极研究解决对策。收到建议后，区生态环境局决定实施“绿岛”项目，对小微企业危险废物进行集中收集、暂存、转运、处置，并于2022年1月10日对检察建议落实整改情况作出书面回复。在检察机关的持续跟踪督促下，“绿岛”项目已于今年4月投入运营。

　　科学高效的社会治理，需要社会成员协同发力。扬州检察机关注重建立和扩大“朋友圈”，广泛争取各方支持。2021年，仪征市检察院在走访一位市人大代表时，获悉该市重度残疾人员在养老保障方面存在诸多困难，遂启动残疾人权益保护公益诉讼调查，并邀请人大代表参与。

　　了解到这些重残人员无固定收入，亟须纳入城乡居民养老保险扶贫对象后，该院向有关部门制发检察建议，推动对辖区1802名重残人员落实养老保险代缴政策，且该项支出自2022年起列入市级年度财政预算，让重残人员这一特殊群体实现“老有所养”。（杨丁淼）