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常熟市探索建立长江十年禁渔“共建共治共享”融合监管机制

2023年06月12日 17:24:10 来源: 常熟市农业综合行政执法大队

  近年来,常熟市通过综合禁渔队伍的联勤联动、智慧禁渔平台的互联互通、普法宣传工作的精细精准,实现融合共建、禁渔共治、信息共享,形成长江禁渔“共建共治共享”融合监管模式,确保长江禁捕工作的常态长效。

  “联勤联动”筑牢禁捕防线

  “党建引领”聚力量。以建立融合监管机制为目标,由农业农村、公安、海事、市场监管等部门组建“虞剑护江”禁渔党建联盟,通过“理论联学、组织联建、执法联动”,完善联合执法长效协作机制,拓宽协同联动渠道,以全域思维推动党建工作与执法监管的深度融合、有机统一。自“虞剑护江”禁渔党建联盟成立以来,多部门联合执法有效震慑各类长江禁渔涉渔违法行为,确保长江常熟段禁捕形势总体平稳。

  “一套教材”定规范。为破解参与长江禁渔监管队伍对渔政基础知识和禁渔相关规定不够熟悉的难题,通过全面梳理渔政、公安、市监、海事、水务等政策和执法监管规定,编印超20万字的《长江十年禁渔监管系列教材》,配套课程PPT和讲解视频,作为禁渔队伍培训的重要教材。开展多部门标准化联合执法演练,并制作视频作为禁渔监管的学习素材开展执法人员素质培训,提升长江禁渔队伍的综合技能。

  “融合监管”促联动。建立长江禁渔执法联勤联动中心,实现长江禁渔联合执法、统一调度,设立4处禁渔联合执法检查哨所,作为禁渔联合执法队伍、网格巡护员、社会志愿者的执勤哨所,形成“1+4+N”(1个指挥中心、4处检查哨所、N支禁渔队伍)联勤联动工作机制,常态化开展部门及区域联合执法行动,形成水上打、陆上管、市场查的执法监管合力。

  “互联互通”实现智慧监管

  搭建长江禁渔监控平台。融合涉江监管部门的257路视频监控资源,搭建长江禁渔监控平台,推动多源头监控信息互联互通,实现41公里长江岸线“无死角”,各部门通过平台24小时不间断开展“网上巡查”,与陆上巡查、水上巡查、无人机“飞防”相结合,织密禁捕网络。自长江禁渔监控平台运行以来,90%以上的案件线索都由平台提供,实现打击违法行为的精准化、快速化、高效化,有效保护了长江渔业生态资源。

  构建“线上+线下”快速处置机制。通过禁渔监控平台和手机端APP,实现对257路监控的实时查看、回放,发现线索后迅速调动沿江禁渔哨所和各执法部门力量,做到“15分钟”快速处置,建立了信息共享、沟通便捷、防范有力、规范有效的执法工作机制,实现长江禁渔的精准监管。

  推出禁渔群管小程序。围绕“共建共治共享”目标,常熟市推出“爱虞护江”微信小程序,向市民开放长江实时监控、“随手拍”线索举报、增殖放流活动申报、长江禁渔动态查看等功能。采取百姓喜闻乐见的宣传方式,通过微信公众号、网站、电视台等形式大力推广,提升市民参与度和积极性,激发社会共鸣,汇聚群管群治力量。

  “精细精准”做好普法宣传

  加强宣传载体建设。在长江沿岸游客较多的区域安装25个智慧感应宣传喇叭,智能感应播放长江禁渔规定。建设4条长江禁渔文化宣传长廊,增强群众对长江渔业资源保护的意识。设立禁渔宣传牌、电子屏、横幅等100余个,并委托运营商在节假日向沿江区域精准发送禁渔短信,化长江“岸线”为禁渔“宣传线”。

  拓展禁渔宣传广度。组建长江禁渔志愿者服务队、宣讲团,每年开展12场以上长江禁渔普法“村村行”“企业行”宣讲活动,拓展禁渔普法的宣传面。制作长江禁渔普法微视频7期,以动画形式解读长江禁渔相关规定和水生野生动物保护,并通过微信视频号等方式广泛宣传。在本地电视台开设“三农释法”专栏,宣传长江禁渔的规定和典型案例,让长江“十年禁渔”观念深入群众心中。

  凝聚长江保护共识。在“常熟中华鲟监测救护中心”保育中华鲟和胭脂鱼,联合中国水产科学研究院淡水渔业研究中心、江苏省淡水水产研究所建设“常熟市渔文化科普研学基地”,开展宣传教育和社会实践活动。设立“长江生态修复水生生物增殖放流点”,2022年引导社会公益组织科学开展增殖放流活动22次,放流各类鱼苗2200余万尾,形成“共护长江”的浓厚氛围。(张世昌)

[编辑: 王玥 ]
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