江苏是全国老龄化程度较高的地区之一。截至2022年底，全省户籍人口中60周岁以上老年人口1943万人，占总人口比24.73%。经初步调查摸排，不与子女生活在同一主城区或同一县（市）的高龄、经济困难、失能等重点空巢独居老年人共约2.6万人。为有效防范、及时发现、稳妥化解全省空巢独居老年人居家安全风险，回应社会关切，增进老年人福祉，江苏省民政厅、省慈善总会于5月23日在南京举行“牵手夕阳——高龄独居老年人安全守护”项目启动仪式。省民政厅党组书记、厅长谢晓军出席并讲话。省民政厅一级巡视员沙维伟主持活动。100多名来自各地民政部门、慈善总会以及社区老年人代表共同见证了这一汇聚慈善爱心、彰显敬老爱老风尚的暖心时刻。
江苏省民政厅和省慈善总会坚持问题导向，深入调查研究，确定共同实施“牵手夕阳——高龄独居老年人安全守护”项目。这是贯彻实施积极应对人口老龄化国家战略重要举措，是将主题教育活动落实到解民忧、纾民困、回应老年人急难愁盼的创新实践。该项目由省慈善总会出资200万元，联合各级民政部门和慈善组织，坚持“自愿申请、免费发放、依法履责、协同服务”原则，向省内10000名左右有需求的80周岁以上高龄独居老年人赠送智能手环。智能手环具备紧急呼叫、安全围栏和健康监测等功能，通过信息平台智慧物联技术支持，当触发预警条件时，将自动拨打绑定设置的紧急联系人手机，同时发送预警信息，便于及时发现和应对紧急状况下高龄独居老年人的居家安全风险。启动仪式上，13个设区市民政局负责人代表受助老人接受了捐赠。
具体实施中，民政部门会同基层社区加大项目宣传，对自愿申请智能手环且符合受助条件的老年人，帮助其进行主动申报，并同步发放风险告知单，老年人本人及其法定赡养义务人对风险提示告知单签字确认的，列为项目帮扶对象。这是江苏省通过政社合作方式积极应对人口老龄化问题的又一有益实践，旨在为家庭养老赋能，成为守护老年人居家安全的有益补充。
谢晓军表示，发放智能手环是健全老年人关爱服务体系、解决养老服务中“急难愁盼”问题的有效举措，体现了党和政府、社会对高龄独居老年人的关心关怀。各地民政部门要会同基层社区做好项目组织发动，细化摸底排查，帮助有需求的老年人自愿申请，并应用好智能手环信息平台。严格规范操作，建立项目台账，规范发放手续，确保项目落地。各地要通过广播电视、报纸、网站、公众号、公益短信、广告牌、宣传单等多种方式加大宣传力度，宣传项目的意义和手环的作用，扩大社会影响力，在全社会营造关心关爱空巢独居老人、孤寡老人的良好氛围。谢晓军指出，智能手环代替不了子女关爱，关爱老年人是全社会的共同责任，家庭尽责当好“主力”，政府履职强化“引力”，社会参与发挥“助力”。希望通过这个项目，把空巢独居老年人养老服务底线兜得更牢，探访关爱服务制度做得更实，进一步为家庭养老赋能，为老年人的安全保驾护航。
“省慈善总会将持续跟踪智能手环的使用情况，监督供应商提供优质平台服务和售后服务。”省民政厅一级巡视员、省慈善总会副会长兼秘书长戚锡生介绍说，发放的智能手环含1年物联网和守护平台使用费用，受助对象无需支付任何费用。对在1年内常规使用时间超过半年，且在到期前两个月内仍在继续使用的手环，省慈善总会将为其续缴相关费用。在老人正常使用手环前提下，实际使用年限最长可达3年。
省慈善总会副会长高晓平发出“汇聚慈善情、守护夕阳红”的倡议。他表示，项目聚焦最困难、最需要被关注的高龄独居老年人的居家安全，是助力居家养老服务体系建设的创新举措。希望更多社会力量能够支持适老化环境建设，让“小手环”发挥“大作用”；尊老敬老，打造健康安全、愉悦温馨的家庭环境；守望相助，营造关爱独居老年人的良好社会氛围。
活动现场，代表们还观看了关爱空巢独居老年人公益短片，南京市悦心银发文艺团奉献了精彩的表演。（李南丹）
