近年来，扬中市八桥镇按照“把‘枫桥经验’坚持好、发展好”的指示精神，在推动基层治理体系和治理能力现代化上，坚持党建引领基层治理、“三治融合”共建共享、为民服务用心共情，不断丰富和拓展“枫桥经验”新内涵，突出群众自治，健全以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的治理体系，努力打造“枫桥经验”八桥样本。
创新发展“枫桥经验”，探索群众自治路线
组织兴，则八桥兴；组织强，则八桥强。八桥镇坚持扛好“枫桥经验”旗帜不动摇，始终把党的领导贯穿基层治理全过程，着力构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系。扎实开展“惠领先锋”主题活动，整合矛调中心、综治办、派出所、基层法律服务站，不断加强农村基层政权建设，深化群众自治，健全完善村级治理体系，打造具有八桥特色的“惠当家”工程群众自治品牌。
创新开展基层群众自治活动并取得明显成效。八桥镇利民村创成全国乡村治理示范村、全国村级议事协商创新试验试点和全国先进基层群众性自治组织，同时推行每季度一次“互比互促”机制，补齐“组级自治”短板弱项，提升群众自治水平。该镇“一组两会”组级自治、“家门口党建”等一批治理品牌不断擦亮，为推进平安八桥、和谐八桥建设夯实了基层基础。
以基层自治为抓手实现“德治”与“法治”有机统一八桥镇以德治“春风化雨”，以法治“定分止争”，以自治“共治共享”，坚持自治、德治与法治有机结合，努力走好基层善治之路。
在八桥镇辖区内，每一个村民小组、每一个小区都有专人负责，这些负责人大多都是党小组里选出的党员代表，这是八桥镇强化区域共治，形成基层社会治理强大合力的体现。基层发挥群众自治主动性，探索以村民小组为单位的村民自治形式，形成以“一组两会”为核心的组级自治内容，充分调动党员、群众参与共治的积极性。
八桥镇持续推进“法律三进”和法治示范村（社区）创建活动，引导居民自觉尊法学法守法用法；推进人民调解网格化、专项化，引导群众通过合法途径维权，理性表达合理诉求；把保障和改善民生作为网格化服务管理的工作重点，积极探索以村（社区）工作人员为群众代办事项的“全程代办服务”。
走在八桥，处处可见法治农家书屋、法治宣传一条河、法治文化墙等法治宣传阵地。这些宣传，无形中引导群众养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好习惯。值得一提的是，八桥镇利用每年的宪法宣传周拓展了法治宣传渠道，增强了法治教育实效，更将“向上向善”的八桥精神和社会主义法治理念生动融合，实现了“德治”与“法治”的有机统一。
“契约式治理”，探索社会治理新模式
以党政善治为龙头，建强基层领导核心。从强化乡村党组织的领导核心地位，到坚持问题导向倒排整顿软弱涣散党组织；从实施“136尖兵利刃”计划，到依托“互促惠”党建产业链联盟……该镇推动党的建设向基层延伸，以严的要求、实的举措，着力让每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，让党的旗帜在每个基层阵地高高飘扬。
以村民自治为主体，充分发挥群众作用。探索镇政府与村民委员会的权责边界，探索制定村依法自治事项和依法协助政府工作事项清单，理顺治理主体关系的基础，修订完善村规民约，加强自管委建设，通过制度完善、平台搭建和载体创新，实现基层群众自管自治。
以协同共治为补充，统筹整合社会力量。组建“村企共治联合会”“村民自治小组”“乡贤会”等自治组织，健全协同共治组织、群团组织、人民调解委员会等群众组织，互融联动，协同化解矛盾和难点问题，共同提升共建共治合力。（李翔）
