张家港高新区（塘桥镇）妙桥社区：党建引领村民自治 全力推进农村人居环境整治

　　今年以来，张家港高新区（塘桥镇）妙桥社区坚持党建引领，以“1+1+3+N”村民自治模式，深入开展农村人居环境整治工作，采取重点整治和长效管理的方式，全力打造美“妙”人居环境，取得了显著成效。近期，高新区（塘桥镇）农村人居环境整治提升——村民自治现场推进会在妙桥社区召开，社区党总支书记杨斌现场介绍了这一经验做法。

　　“1”：党建引领，强化队伍建设

　　抓党建引领，充分发挥党支部战斗堡垒作用，成立“海棠先锋—农村人居环境整治行动支部”，坚固“战斗堡垒”，积极开展“洁美社区”党员志愿服务活动，充分发挥先进典型激励、示范引导的工作方向。党员干部及志愿者到固定点位带头开展集中整治环境，以身作则引导群众主动参与环境基层治理，实现村民自治。针对人居环境整治中的疑难问题，社区党总支定时召开人居环境难整改问题剖析会议，由党总支书记带头认领、两委包干难题并协调解决。

　　“1”：一口“乡音”引发“治理共鸣”

　　“各位父老乡亲搭嘎好，今朝就人居环境村民自治工作呢搭老百姓港港心里舍务……”一段由妙桥社区党总支书记录制的人居环境考核标准及村民自治“方言版录音”，由居民组长转发到各小组居民群，辖区内广播每周定时播放，实现了人人知晓人居环境整治的要求。针对让年纪大不会使用智能手机的老百姓也能近距离了解人居环境村民自治的要求，达到共建共治共享的新格局。

　　“3”：“三书”唤醒“治理热情”

　　针对社区人居环境现状中各类疑难杂症，妙桥社区编制《人居环境村民自治承诺书》《家禽养殖倡议书》，以最通俗的语言让老百姓明白环境整治中的各类标准，唤醒其主体责任意识，使其从吃瓜“观众”变身为决赛“运动员”。同时制定了《村民组长承诺书》，明确村组长在人居环境整治行动中是联系百姓的重要桥梁，是人居环境持久战的中坚力量。截至目前共签订《人居环境村民自治承诺书》1000余份，《家禽养殖倡议书》300余份，村民组长承诺书18份。近期还通过镇教育管理条线全镇普发了“小手牵大手”卫生整治承诺书暨人居环境村民自治再提升行动资料15692份，倡议幼儿园及小学低年级学生告知家长要求，小学高年级及初中学生，主动参与自家屋前屋后院子弄堂的卫生整治。

　　“N”：“N”种组织形式催生“治理成效”

　　妙桥社区将人居环境达标情况与居民年终福利相挂钩，让老百姓随时都保持一种紧迫感，以此建立人居环境村民自治长效保持的格局。一方面加强对物业公司的考核力度，严格按照合同规范操作。同时建立社区工作人员、网格员、队长包干奖惩考核制度，以规范合理的考核制度来施加压力，环环相扣，让“干好干坏不一样”，使得环境整治有了制度保障。另一方面在每个自然村主要道路口设立了人居环境达标户光荣榜，将户主名字及得分情况直接印在光荣榜上，在“面子”上做文章。针对社区人居环境示范户，建立每年一次的集体颁奖活动，激励表扬，同时达到示范引领作用，对于屡教不改户进行多渠道曝光。同时将人居环境村民自治9条要求做在了台历上，每户一份。将9条要求布置在农村里的矮脚花墙上，让老百姓每天都可以看到人居环境村民自治标准，真正做到村民自治。最后妙桥社区还通过定期播放方言版和普通话版的人居环境村民自治标准录音，使得人居环境的整治标准人人知晓，入心入脑。

　　农村人居环境整治是实现乡村振兴的重要一环，妙桥社区“1+1+3+N”村民自治模式有效突破了人居环境整治内生动力不足的瓶颈。接下来，社区党总支将继续巩固这一整治效果，进一步做好村民自治环境整治相关事宜，切实推动农村人居环境整治提升工作往深处走、细处抓、实处干，做到“民有所需，我有所应”，以良好美丽的环境回应人民群众的期盼。（朱杰）