释放改革红利 泉山打造营商环境“金名片”

　　原标题：释放改革红利 激发市场活力

　　泉山打造营商环境“金名片”

　　宽敞明亮的环境、标准规范的流程、贴心周到的细节……徐州市泉山区政务服务中心内，便捷、高效的政务服务体验无处不在。

　　今年以来，徐州市泉山区深入践行“四敢”精神，深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，激发市场活力，释放改革红利，不断开创行政审批新格局，企业、群众的获得感和满意度不断增强。

　　靠前服务“帮代办”，助力企业落地快

　　3月17日，罗森连锁便利店在泉山区万科淮海天地六街区的首店开业。“从2月1日在泉山‘春季招商’活动上签约到开门营业，仅用了45天。”江苏罗森便利超市有限公司副总经理宋重光说，泉山区行政审批局第一时间为其完成证照办理，真正将“店小二”精神落到实处。

　　今年以来，泉山区持续推进企业登记减材料、减流程等行政审批改革，放宽住所和经营场所登记限制，对园区、大型商圈、经济楼宇的房屋实行住所集中备案，降低企业准入门槛。同时，将营业执照、印章备案、银行预约账号、社保登记、住房公积金缴存、税务发票申领等环节合并通办，实现企业开办最短0.5个工作日办结，并为新开办企业免费提供全程代办、印章刻制、快递送达等服务。

　　“通过主动靠前服务，安排帮办代办人员点对点指导，为杉杉奥特莱斯、晴朗谷实行经营场所集中备案，同时精简审批材料‘场所使用证明’，为杉杉奥特莱斯进驻的21家商户集中办理营业执照、食品经营许可证共计36份，为晴朗谷74家进驻商户集中办理营业执照、食品经营许可证117份，真正实现装修完工即开业。”泉山区行政审批局副局长唐红春说。

　　“一对一帮我们网上申报、上传资料、电子签名一气呵成，短短3天内晴朗谷117份证照全部办好。”晴朗谷商业广场招商负责人王猛情不自禁点赞“泉山速度”。

　　政务服务进楼宇，方便企业就近办

　　近日，徐州和丰会计服务有限公司总经理孙璇，来到坐落于万科淮海新天地的泉山区西部商圈企业服务中心，仅用10多分钟，就完成了经营范围变更手续。

　　“企业设立、变更、税务登记等业务足不出楼，就可以办理完成，而且有专人帮办代办，再也不需要跑多个部门了，政务服务进楼宇，为我们节约大量的时间和办事成本。”孙璇说。

　　推动楼宇经济实现新突破、建设楼宇经济强区，泉山区以“精准化、个性化、便利化”为出发点，整合政务资源，创新推出“楼宇经济服务站”政务服务新模式，将企业设立、变更、迁入、迁出、注销、年报等企业全生命周期政务服务事项下沉到楼宇，在重点楼宇配备自助服务一体机，为楼宇企业、员工提供自助办理营业执照、缴税、开票等服务，实现楼宇企业“办事不出楼”。同时，“楼宇经济服务站”还开通楼宇企业登记绿色通道，推行企业登记容缺办、承诺办和简易注销，实行“网格+帮代办”服务，实现“入驻即开业”。

　　泉山区西部商圈企业服务中心工作人员苏诗雯说，“楼宇经济服务站”政务服务新模式推行以来，先后为楼宇企业帮代办各类审批事项177件、企业员工服务事项226件，协助356家企业完成企业年报，提供政策宣传与咨询467批次。

　　先证后查承诺办，行政审批更快捷

　　近日，肯德基江苏分公司食品安全负责人尚学刚到泉山区政务服务中心，办理南京肯德基有限公司徐州和信餐厅、晴朗谷广场餐厅的相关审批手续，很快拿到两个店的《食品经营许可证》。前期，肯德基南京总公司向泉山区行政审批局提交并通过了“先证后查承诺制”资质申请，工作人员告诉尚学刚，申请通过后肯德基以后在泉山区范围内开店，均可以当场领到食品经营许可证。不仅肯德基，徐州莲花超市、必胜客等连锁企业也是“先证后查承诺制”的受益者。

　　泉山区自2021年下半年开始探索食品经营许可“先证后查”审批模式，即允许企业先行承诺，窗口直接发放许可证，将现场核查环节置于食品经营许可证领取之后。今年，该区又制定《“先证后查承诺制”实施方案》，对“先证后查承诺制”进一步标准化规范化，形成泉山区“先证后查承诺制”企业库，其属下直营门店今后办理食品经营许可证均可先发证后核查。

　　泉山区行政审批局局长马雪雪介绍，经营主体量质齐升，呈现恢复性增长态势，可以看出泉山区投资环境持续向好，大众创业意愿明显增强，泉山区委、区政府推行的一系列支持民营经济高质量发展举措，成效初步显现。

　　今年以来，泉山区新增经营主体3035家，同比增长16.19%。其中企业1639家，同比增长19.99%；个体工商户1396家，同比增长12.04%。（泉轩 李先昭 笪颖）