南京建立小微企业全类型破产保护模式

　　原标题：南京建立小微企业全类型破产保护模式

　　破立并举：该清的清 能救的救

　　4月4日，南京市中级人民法院发布《关于推进小微企业破产保护的工作方案（试行）》。这是全国首个为小微企业“量身定制”，包含破产清算、重整、和解全类型破产保护模式的工作方案。

　　小微企业是我国经济和社会发展的重要推动力量，但经济体量小、抗风险能力差，更容易出现资金链断裂，甚至倒闭。与此同时，我国现有的企业破产法是以一般规模的企业为假设对象，其程序设计不完全适用于小微企业。南京中院的工作方案共包含23条内容，为小微企业提供简便、快捷和低成本的“友好型”破产程序。方案在法律框架内，对破产申请审查、管理人指定等诸多重点环节进行了全流程优化，要求尽量缩短审理期限、提高资产回收和债权清偿的效率；对企业财产处置分配等法律文件进行要素化处理，制作出标准表格供填写；鼓励小微企业及其经营业主更多参与财产管理和处置等破产工作中，调动小微企业自救积极性，提高挽救效率；同时，通过提升破产程序信息化水平，实现债权人足不出户，即可全程参与程序，线上通办有关事务。

　　债权债务关系明确、财产状况清楚、债务规模不大、债权人户数不多的小微企业可适用该方案。审判机关将根据小微企业实际困境分类施策，推动在市场中无生命力的小微企业快速出清，促进要素流动；引导仍具较好经营基础的小微企业有效重整，以“放水养鱼”促共赢为导向，实现各方主体利益的最大化。值得注意的是，保持诚信将成为小微企业适用工作方案的前提。经营者需获得债权人的信任，不存在隐匿、转移财产等严重损害债权人利益的行为，才能赢得债权人的理解和支持，为简化破产程序创造有利条件。（陈珺璐）