向更深处扎根，向最末端发力 通州全面实施基层党建“深根工程”

　　新华网南京4月1日电（张本甫 姚霞）3月开始，南通市通州区207名村居书记分四期到苏州市吴江区专题学习强村富民本领，40名年轻村居书记分两批赴吴江跟班学习2个月。

　　今年1月以来，通州区全面启动“深根工程”，着力推动基层党建向更深处扎根、向最末端发力，通过深耕细作、固本强基，实现基层党建主干强韧、枝繁叶茂、事业长青，高质量打造新时代通州基层党建新高地，为全面推进中国式现代化通州新实践提供坚强组织保证。

　　紧扣“一个统领五个强化六个先锋”主线

　　“以加强政治建设为统领，推动党的全面领导坚强有力；以强化五个基本为重点，推动党的组织体系严密高效；以争当六大先锋为载体，推动党的坚强力量充分发挥。”南通市委常委、通州区委书记张建华在全区基层党建“深根工程”部署推进会上说。

　　驶入开沙岛，路边赫然矗立着“开沙村——全国特色景观旅游名村”标识牌，拐进村道，在一排排二层小楼环绕下，开沙村党群服务中心跃入眼帘，整洁有序的一站式服务大厅、特色鲜明的个性化服务平台一应俱全。“这里既是服务阵地，更是红色阵地，党员群众没有一个人不夸好。”五接镇开沙村村民赵玉和笑着说。

　　通州区深化基层党组织“标准+示范”体系建设，聚焦基本组织强功能、基本队伍强素质、聚焦基本活动强质量、聚焦基本制度强效能、聚焦基本保障强标准，实施16项具体举措，推动政治功能更加凸显、组织体系更加严密、队伍素质更加过硬、作用发挥更加彰显、要素保障更加有力，不断夯实党在基层的执政根基。

　　“经过红网格议事会的协商，新增了72个夜间停车位，再也不用担心下班晚找不到车位了。”谈起小区的变化，家住金沙街道南山社区的居民李华十分高兴。融入网格治理，实现组织联建；融入小区自治，实现管理联动；融入民情服务，实现活动联办——南山社区的改变，得益于党建引领下的社区治理方式创新。通过建立健全“三融三联”工作法，南山社区把党组织的活动拓展到驻区单位，延伸至楼栋家庭，累计办理群众诉求370余件。

　　通州区坚持分类推进、重点突破，大力锻造“六个先锋”，分别是农村党组织深化“党建引领、镇村夺旗”专项行动，持续开展“到进访”活动，争当乡村振兴先锋；城市基层党组织深化“红色物业”标准化建设，推进机关单位党组织和在职党员“双报到双服务”活动，争当和谐善治先锋；两新领域党组织深入实施“攻坚有我”行动，推动支部建在项目建设现场、技术攻关一线、市场营销前沿，争当融合赋能先锋；机关部门党组织持续推进“机关作风建设提升年”，深化“惠民助企”机关党建服务品牌建设，争当效能提升先锋；事业单位党组织聚焦人才培养，实施教学医疗业务骨干、党支部书记“双带头人”培育计划，争当民生服务先锋；国有企业党组织健全党建工作分类指导、督促检查、综合考评、责任传导“四大体系”，争当红色领航先锋。

　　以党建引领强村富民、基层治理和产业发展

　　基层党组织战斗力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。通州区提出，各级党组织要聚焦经济社会发展全局，带头“敢为、敢闯、敢干、敢首创”，聚焦难点攻坚突破。

　　穿行于通州主城区东郊，连片的高标准农田鳞次栉比，由金沙街道城东村、港北村联合建设的冷库项目正在加紧施工，建成后预计能为两个村集体增收60万元。“我们将聚焦产业发展，按照‘金色筑梦、绿映禾乡’主题规划总方案，紧紧围绕标准农副产品仓库建设，赋能农旅融合发展，撬动金北村集体经济发展新杠杆。”金北村党总支书记刘峰信心满满。

　　通州区委组织部牵头制定了“党建强村、双百倍增”计划，拿出了发展壮大新型农村集体经济的十条举措，明确了各镇（街道）、各村（社区）未来三年的集体经济增长目标，推出了“镇资村管”“村企联建”等一批增收新渠道。根据计划，到2025年，村（涉农社区）集体经营性收入全部过百万，其中，100万元、200万元以上的村数量分别比2022年翻一番，可持续性收入占村集体经营性收入全区平均比重从70%提高至90%。

　　“‘网格+支部’带来的最大变化就是精准定位、精细治理、快捷反应。”谈及新近调整的6个网格党支部，通州区金新街道果园社区党总支书记刘晓清这样说。果园社区是典型的拆迁安置社区，辖区内商业综合体、商业街区、商务楼宇众多，商品房小区、安置小区交杂，治理任务重，焦点难点多。囿于职能和条块分割，以往社区“两委”成员和网格员有着不同的管理上级、职责分工，党建和治理“两张网”长期处于“分而治之”状态，社区治理难以拧成“一股绳”。现在，依托社区党组织牵头抓总，6个综治网格全部单独建立党支部，28个微网格与14个党小组无缝对接，205名党员积极参与，社区治理面貌焕然一新。

　　去年，通州区在全市率先推进红网格建设，1024个综合网格单独建立党支部，8503个微网格同步建立4257个党小组，规范建设“红网格之家”614个，较好地实现了党网有效融合、组织全面覆盖。下一步，通州区将实施“党建强基、四敢善治”实践竞赛活动，健全红网格力量配备、规范运行、工作成效“一体化”评估机制，落实党员领导干部“红网格接待日”制度，不断提升党建引领基层治理水平。

　　“‘红鑫惠企’的开播，让我们企业又多了一个了解政策的好途径，全面又细致，方便还贴心。”3月19日上午，“南通州组工”视频号直播评论区互动热烈。当天，通州区委组织部举办“红鑫惠企·周末有约”直播活动，推动惠企政策直达快享、精准落地。南通高新区、各镇（街道）组织千余家企业近五千人次同步线上收看，参加活动。

　　通州区聚焦高端纺织、汽车零部件制造、新一代信息技术、智能装备等重点产业集群，通过推动产学研、上下游、大中小企业开展党建联建，助力企业高质量发展。高新区、川姜镇等重点板块，加强载体建设，建设集产业服务、党群活动于一体的产业党群服务中心；发改、市监等部门发挥产业链牵头部门作用，每季度组织1次产业链党建活动，支持和帮助链上企业实现资源互享、信息互通、困难互帮，积极打造党建引领下的全新合作关系。关心关爱快递小哥、外卖小哥、网络主播等新业态新就业群体，坚持寓教育于管理、寓管理于服务，深入实施一批关爱凝聚项目，引导新就业群体加入兼职网格员、志愿服务队伍，吸纳更多新就业群体扎根通州、建设通州。

　　强化整体联动，唱好群英会、打好合力牌

　　“4月底前完成镇级综合党群服务中心建设，6月底前培育3个‘先锋车间’、3条‘红色生产线’，9月份开通‘党建惠企直通车’，推动党建资源联享、党员队伍联学、重大活动联办、产业发展联促。”谈及“红领新城·暖心亲商”专项行动，平潮镇党委书记张卫忠侃侃而谈，这也是他领办的基层党建“书记项目”。

　　今年，通州区创新“必答+自选”的方式，把“党建引领新型农村集体经济发展”作为各镇（街道）党（工）委书记“必答题”，把“党建创新创优”作为“自选题”。每季度组织现场观摩，由区委党建工作领导小组成员、各镇（街道）党（工）委书记进行现场评分，年底结合年度书记抓基层党建述职评议考核会议，开展“书记项目”年终评分。按照现场观摩评分占60%，年终评分占40%的比例，综合评定全年“书记项目”得分。

　　基层党建高质量发展，是面广量大的系统工程、聚力攻坚的重点工程、久久为功的长效工程，必须压实责任、整合资源，唱好群英会、打好合力牌。为推动“深根工程”落实落地，通州区重点采取“三个抓”：一是抓清单落实，按照《全区基层党建“深根工程”主要指标表》，分年度推进重点任务，清单化抓好工作落地。二是抓项目落实，发挥基层党建“书记项目”牵引作用，推动各级党委（党工委、党组）书记领办课题、集中攻关，不断打响特色品牌、提升整体质效。三是抓过程落实，区委每季度开展一次专题调研观摩活动，及时发现并反馈工作中的问题，对工作推进力度不够的镇街、单位及时提醒、督促到位。