淮安淮阴区：勇当振兴排头兵，树先导示范标杆

　　2023年，淮安市委农村工作会议着重提出，以“三级先导”工程建设为引领，以项目化实施为抓手，突出重点、统筹兼顾，整合资源要素，集成整体推进，加快建设宜居宜业和美乡村，走出一条“空间布局优、基础设施好、产业支撑强、生成环境美、治理水平高、整合程度深”，具有淮安特色的乡村振兴之路。淮阴区作为淮安市“三级先导”工程建设的主阵地，江苏省委驻淮阴区乡村振兴帮促工作队（以下简称工作队)全面融入其中，助力淮阴区勇当乡村振兴排头兵，树“三级先导”示范标杆。

　　强劲有力的政策支持，保障资金投入

　　一是强化投入保障政策，将乡村建设作为政府支出重点领域，合理安排资金投入；按规定统筹争取更多涉农资金，并重点向“三级先导”区域倾斜；土地出让收入用于农业农村部分，按规定统筹安排乡村建设。二是强化用地保障政策，完善节约集约用地政策，新增用地计划和存量建设用地盘活利用规模的统筹；优先支持“三级先导”区域项目建设；统筹开展国土空间综合整治，整合推进农用地整理、建设用地整理、生态保护修复等。三是工作队进一步发挥“五方挂钩”工作会议的作用,加大工作的协调推进力度，加强宣传引导,确保所有参与帮促的后方单位按时足额拨付帮促资金，为全面推进乡村振兴工作营造良好氛围。

　　优化完善的组织保障，协调项目推进

　　一是要做好上下衔接、域内协调、督促检查，及时解决推进乡村振兴中困难和问题；先导镇村把乡村建设行动作为实施乡村振兴战略的重要内容，切实担负责任，细化具体措施，确保各项建设任务落到实处。二是积极打造一批可复制的“三级先导”镇村样板，继续发挥特色田园乡村示范作用，扎实抓好生态宜居美丽乡村示范建设；将农村改革贯穿全过程，增强改革的系统性、整体性、协同性，持续释放活力、注入动能；开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，形成全社会关心、支持和监督乡村建设行动的良好氛围。三是充分发挥“五方挂钩”工作协调机制，整合后方单位资源，调动社会力量参与，努力形成众人拾柴火焰高的生动局面

　　科学清晰的工作思路，指明前进方向

　　要实现乡村建设取得实质性进展，实现“三级先导”区域全面发展、宜居宜业的愿景，除了要有政策支持和组织保障作为前提条件，还需要有一个正确清晰的工作思路。工作队作为首届江苏省委乡村振兴帮促工作队，深感任重而道远，在深入学习调研的基础上，结合乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴发展目标，提出了“三个注重”的工作思路：一是注重整体帮促、重点帮扶，二是注重项目引领、示范带动，三是注重创新机制、合作共赢。今年，工作队将会进一步统筹安排全队帮促资金，着重向“三级先导”镇村倾斜，重点参与符合淮阴区全区发展需要的重大项目，同时也会积极参与具有示范引领带动效应的重大民生工程。（周健 林辰 刘绪兵）