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2023年省重大项目清单发布:筑牢压舱石 壮大新动能

2023年02月10日 07:38:54 来源: 新华日报

  原标题:本年度220个省重大项目力争9月底前全部开工——

  筑牢压舱石,壮大新动能

  重大项目是稳增长、调结构、惠民生,促进经济社会高质量发展的“压舱石”。近日,《2023年省重大项目清单》正式出炉,其中包括我省的重大建设工程、重点产业以及直接关系民生的一批重要项目。本年度项目有何特色与亮点?如何让重大项目加速“起跑”?2月9日,省政府召开新闻通气会,对项目情况进行详细解读。

  提质效,项目结构更优质态更好

  “坚持‘项目跟着规划走’,对纳入国家和省相关规划的项目和我省50条重点产业链的固链补链强链项目给予优先支持。同时,全力推进实体经济,围绕加快构建现代化产业体系,既重视弥补产业链薄弱环节,壮大战略性新兴产业,也注重传统产业价值提升和改造升级项目,让‘看家本领’更强。”省发展改革委副主任王显东表示。

  把好项目的“准入关”,在此次重大项目清单编制过程中,我省要求各地对推荐项目充分论证、科学决策,避免盲目投资和同质化竞争,并确保项目尽快开工建设,形成更多实物工作量和经济增长点。此外,认真审查项目能效水平和亩均投资强度,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。

  纵览本年度省重大项目清单,我省共安排实施项目220个、储备项目45个,年度拟投资5670亿元。其中,产业项目180个、创新载体项目5个、民生保障项目6个、生态环保项目7个、基础设施项目22个。

  相比于往年,今年省重大项目结构不断优化。为进一步加大对实体经济支持力度,今年我省适当增加高水平制造业项目数量,共安排158个,比去年增加21个。与此同时,储备项目数量大幅增加,从去年的27个增加到今年的45个,为稳投资、稳增长蓄能储劲。尤为重要的是,此次省重大项目强调对民资和外资项目一视同仁、重点推进,这两类项目在产业项目中占比达84%。

  从区域分布上看,苏州、南京新一代信息技术,无锡集成电路,常州、盐城新能源,连云港石化等重点产业集聚度显著提升,苏中苏北地区项目数量和质态总体好于去年;从项目质态上看,投资主体中,世界500强企业超过40个,上市企业近100个,另外还有单项冠军企业近30家。

  强保障,全力以赴实现“开门红”

  强化资源要素保障,能进一步确保项目质量、数量和速度,尽快形成新的实物工作量。“我们加强规划的统筹引领,加快推进市县国土空间规划编制报批,为重大项目落地提供空间保障。”省自然资源厅副厅长李如海介绍,为加强全省用地计划精准调配,今年1月上旬已预下达各地2023年用地计划约3万亩。

  对省以上重大基础设施项目,实行省级空间规模核销制;对纳入省级及以上重大项目清单的项目用地,新增建设用地计划由国家和省级予以全额保障、实报实销;积极引导项目优化选址,加强多方案比选,强化耕地保护和节约集约用地;加强对国家级重点外资项目的调度服务,积极争取国家层面的资源要素保障……一系列强化要素保障“组合拳”,有力推动着资源高效配置。

  “当前,污染物排放总量指标已成为重大项目建设的主要制约因素。”省生态环境厅二级巡视员盛学良表示,为强化环境要素保障,去年我省研究出台《关于优化排污总量指标管理服务高质量发展的意见》,建立省市县三级排污总量指标储备库,形成“分级储备、先备后用”的排污总量指标管理体系和操作程序,确保排污总量指标的高效、快捷、阳光、透明使用。

  为力争实现上半年开工率75%、9月底前全部开工的目标,当前不少重大项目已如期开工、加快建设。截至2月6日,全省交通重点工程在建项目实现应复尽复,正全力以赴实现一季度“开门红”。“我们对重大交通项目实行清单化管理,将前期工作涉及的用地审批、征地拆迁、资金保障等,挂图作战,明确节点,倒排工期,建立重大项目‘一竿子到底’调度机制,坚持每周协调、月度会商、月度汇报、严格督办,力争上半年、确保三季度实现今年新开工项目全部开工。”省交通运输厅副厅长惠先宝说。

  优服务,打通项目落地“最后一公里”

  “着力提升服务效能,要深化‘放管服’改革,推行用地、用海、环评承诺制,推动审批程序流程再造,切实提升服务效能。”王显东说,要及时掌握重大项目存在的困难问题,能办的迅速办好,暂不具备办理条件的予以路径指导并帮助全力争取,确保项目顺利实施。

  镇江市建设重大项目企业服务平台,泰州市开发重大项目审批跟踪督办系统,南京市浦口区打造线下一站式服务专区和线上政策自助服务平台,昆山市建立重大项目“省心办”审批服务机制……聚焦重大项目前期服务、审批程序、落地建设,通力协作配合,我省已形成协同联动、集成服务的项目推进格局。

  “目前,我们正全力优化审批模式,加快重大项目建设。”省政务办副主任李晓雷介绍,我省推行重大项目“拿地即开工”“交地即发证”“竣工即交付”,优化审批模式,加快重大项目建设。目前全省“拿地即开工”项目从土地出让挂牌结束到完成开工前各项审批办证,时间普遍在5个工作日以内,盐城市大丰区等地对非“两高”产业项目、诚信守法企业探索实行“零审批开工”,企业做出承诺,确定用地合规和安全环保后,其他审批手续后置,实现“签约即开工、承诺即开工”。

  聚焦强化精准对接,全方位做好项目服务,省市县三级自然资源部门纵向联动,根据年度目标任务倒排工作计划,逐一摸排项目落地开工条件,提前介入并做好跟踪服务。推广应用江苏“慧选址”“重保服”等系统,定期开展用地保障协调会商,积极主动做好政策咨询,实现服务保障精准到位。(沈佳暄)

  

 

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