“今年，大家过了一个舒心年！小区不仅面貌焕然一新，更重要的是困扰大家多年的老大难问题，通过改造出新解决了。”家住宏鹰花园的任国强坦言，这个兔年春节，他们一家过得非常舒心。
“居民暖心，社区省心。”大光路社区党委书记施骏表示，改造出新解决居民的“急难愁盼”，后期社区的矛盾也会少很多。他说，这不仅归功于建设方南京白房房屋报修服务有限公司、施工方华致集团，也是小区居民群策群力、共同参与改造出新交出的“满意答卷”。
坚持以人文本，齐抓共管凝聚改造共识
宏鹰花园位于南京市秦淮区大光路49号，小区建于上世纪90年代，建筑面积约4.48万平方米，房屋10幢，涉及居民404户。由于建成时间较长，建筑陈旧、配套设施缺失、公共环境较差等问题比较突出。
最让居民头疼的是，大部分房屋屋顶及外墙均存在较为严重的渗漏水现象，几乎所有的单元防盗门锈蚀缺损，门禁无法使用。
“这些房子都是单位集资房，当时维修基金没有交到房产局。”业主委员会主任任国强介绍，购买房子的单位共有6家，几十年过去了，不仅各个单位发展情况不一，有的房子已经转手，房主换了又换，所以很难协调公共维修资金。
多年来，小区居民通过各种方式向大光路街道、大光路社区、大光路社区民生工作站及有关部门反映，迫切期待能早日解决小区房屋及其他设施的维修整治之困。
大光路社区党委书记施骏与工作室人大代表等人多次深入现场调研，就居民关心的渗漏水、停车难等问题召集相关部门在小区召开现场会，并在小区老党员、业委会主任任国强等积极分子的配合下，冒着严寒酷暑多次往返相关职能部门进行沟通、协商，反映居民真实诉求。组织召开居民议事会，通报沟通情况，收集大家意见和建议，并连续两年提出代表建议。在市区两级政府的关心支持下，2021年底，宏鹰花园住宅小区被纳入2022年全区老旧小区改造计划。
2022年5月，建设方白房公司、施工方华致集团正式进场，启动老旧小区改造工作。
怎么改？在建设方和施工方看来，发动群众积极参与进来，共同缔造，是做好老旧小区改造的关键，只有集聚民智、借助民力才能强力推进。
白房公司始终秉承共建共享、共同缔造原则，坚定践行以人民为中心的发展思想，并进一步发挥党建引领作用，依托属地社区成立临时党支部，依托小区业委会搭建沟通议事平台。通过问卷调查、实地走访调研、现场意见征集等方式发动群众参与共建，对改造中共同决定事项进行民主表决、民主决策。并组织小区居民、社区、参建单位、设计师等建立老旧小区改造工作群，借助线上投票方式充分开展意见征集，通过“线上+线下”方式充分了解居民诉求，尊重居民意愿，切实根据实际需求确定小区改造方案。改造过程中，有居民表示很多住户的内排水管堵塞，不得不外移出来，导致外墙管子很乱，希望此次改造能够把厨房的下水管统一外移并更换，而没有外移的水管属于住户产权范围，原则上不在小区改造范围。不过，建设方和施工方还是尊重民意，召开了多轮居民议事会，不仅听取了居民意见，而且就更换方案也与居民进行了充分沟通。
立面出新，选对颜色很重要。为慎重起见，建设方和施工方按照居民同意的方案中，先做了一幢“样板楼”，有居民看了希望颜色“再浅一点、亮一点”。建设方和施工方充分尊重民意，再次组织居民投票，并按照最终投票结果，选定了现在的浅粉色。
聚焦问题导向，精准发力解决急难愁盼
整个改造过程中，建设方和施工方坚持问题导向原则，面对问题找路径，面对矛盾想办法，精确定位群众急难愁盼需求，聚焦宏鹰花园小区内屋面渗水、停车困难等矛盾集中、反映强烈的痛难点问题进行重点攻坚。
宏鹰花园小区屋面因长期缺乏管养维护，呈现破损、脱皮、裂口现象，雨季来临，居民深受屋顶渗水困扰。针对“屋外下大雨，屋里下小雨”的热点问题，参建方多次勘察现场，反复推敲改造方案，最终结合设计单位专业知识和既往改造经验，制定明排方案，精准发力，彻底解决屋漏问题。
该项目白房公司现场负责人程建中介绍，此次改造白房公司和华致集团下足了“绣花功夫”：铺设沥青道路、清理排水系统、改善屋顶防水、增设游园、增加停车位、铺设生态植草砖……还坚持内外兼修，融入秦淮特有的文化元素。配套设施进一步升级，不仅提升小区颜值，为小区增添了动能，更将改善民生痛点、难点与堵点。
“小区404户，原来有180多个车位，并不能满足居民实际需要。”大光路社区书记施骏介绍，通过此次整治改造，新增了40个停车位，这对老旧小区而言“弥足珍贵”，非常不容易。
聚焦适老适幼，因地制宜实现群众满意
坚持把提高居民居住舒适度作为老旧小区改造的最终落脚点，重点关注宏鹰花园小区适老适幼宜居需求，对小区南部现状功能分区单一、地面铺装材质简陋、景观设施单一的活动区域进行设计改造。
因长久失修失管，老旧小区内多有废弃场地，如何让这些“边角料”重新焕发新生机？此次改造，建设方、施工方与业主委员会、物业、居民代表群策群力，盘活存量资源，增强了小区的“造血功能”，推进民生福祉实现最大化。
与其他老小区不同的是，宏鹰花园毗邻秦淮河，这也让小区多了一份江南水乡的韵味。然而沿河区域树木杂生，区域利用不充分。不过改造后，这里将焕然一新：分片区打造全民健身休闲广场，成人可以休闲锻炼，儿童可以在迷你体育场里游戏畅玩。绿树相绕，城水相依，在秦淮河畔感受古都南京的四季风月，优哉游哉。
除了沿河处，小区内其他荒废已久的场地，有的变身非机动车棚，有的增加了路灯，有的地方补植景观绿化……目前，小区整治改造已基本完工，就剩内楼道“三线合一”工程了。兔年春节假期刚结束，建设方已经在召集几大运营商，准备与居民一起共商弱电下地问题，届时内楼道墙面、扶手也将改造。业委会主任任国强表示，整治改造全部结束后， 居民的舒适感、幸福度、满意率肯定要再上一个台阶。（沐晨）
