15条背街小巷完成精细化整治提升；88家机关事业、国企单位开放共享泊位5392个；建立全市首个“公众委员之家”“城管24小时服务驿站”……刚刚过去的2022年，南京市建邺区城市管理局聚焦“建设人民满意的社会主义现代化典范城市”工作主线，以“美丽宜居”建设为支点，踔厉奋发，笃行不殆，高效务实答好城市管理高质量发展考卷。
精管善治，城市环境更宜居
守正创新、精管善治。过去一年，建邺城管系统发力、多措并进积极扮靓城市“颜值”。
建邺南湖，一直是美食爱好者心中的必打卡地，但由于餐饮商户多、老旧小区多、人流量大，该片区常常反复出现占道经营、车辆乱停、油烟扰民等情况。为长效推进片区管理，2022年，该区按照“因地制宜、一街一策、突出特色、打造精品”总体要求，下大力气完成包括南湖东路“老城烟火”精品街巷二期在内的2个美丽街区打造，扮靓市容的同时，也留住了老城烟火气，另外还如期完成新安江街、雨润大街等15条背街小巷的精细化整治，高标准落实全区161条（段）主次干道、背街小巷精细化常态管理。
南湖东路“老城烟火”街巷实景。
除精品街巷提升外，2022年，建邺城管聚力净化市容环境、提升服务能级，持续提升“以克论净”洁净街区建设水平，其中，侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、河西中心核心区2个“示范区”及江东中路、庐山路等5条“洁净大道”道路整洁优良率近100%，全区道路平均整洁优良率、尘量检测合格率达95%。建邺还积极探索特大城市中心城区垃圾分类高质量发展路径，持续完善垃圾分类收运体系，优化垃圾分类设施运行管理，持续放大垃圾分类综合效应，在全市率先落实全面移交物业管理，年内高标准完成34个省级达标小区创建，同时率先探索创建12个“无癣”示范区（街巷、小区），高标准完成云锦路地铁站等3座公厕新改建，推动10座社会单位公厕加入开放联盟等，多措助力宜居环境打造。
智慧赋能，城市管理更高效
提升城市管理服务水平，科技在其间也扮演着重要作用。2022年，建邺城管深度融入全区“一网统管”建设进程，加速布局感知网络、赋能精细治理，高标准规划建设城管“智慧大脑”，快速推进“智慧城市”建设。
建邺城管“精靓系统”数据大屏。
借力建邺优良科技基底，突出需求应用导向。去年，建邺城管持续深化智慧停车、智慧渣土等城市建管领域应用场景，整合生态环境等部门工地监控，开发智能算法，深入运用“电子围栏”等技术手段，实现对渣土车未密闭运输、车轮带泥污染路面等违法违规行为的24小时监管和自动报警；在垃圾分类工作推进中，目前全区小区垃圾亭房、收运车辆、分拣中心、中转站已全部完成基础数据采集和分析，构建起“空天地人车”感知网络，建立城市基础设施“一张清单、一图展示、综合运用”的信息化管理模式。
为全面提升基层治理力量调度能力和效能，建邺城管加速“精靓系统”建设，于去年实现基层全覆盖，现已累计上线18822人次，上报事件43094件，在线时长167797小时，上报巡逻里程约631696.2公里，有效提升城市管理效率。此外，依托区级“一网统管”系统，该区融通城管执法信息化指挥调度系统、12319、城管大数据运行管理、工程车辆管理、建邺区智慧环卫等9大信息平台数据，构建“一网通管”数据处理流程逻辑，推动街面秩序、停车管理、渣土管理、垃圾分类应用专题在“一屏统览”系统应用。
共治共享，城市服务更贴心
人民城市人民建，人民城市为人民。聚焦市民急难愁盼，建邺城管深化政府主导与群众共治协同高效的治理模式，让“共治共享”的工作导向成为市民可感知的生活红利。
当前，随着车辆保有量的不断增加，停车难成了不少市民的忧心事。在南京市城管局统一部署下，去年，建邺城管建增量、盘存量，累计推动88家机关事业、国企单位开放共享泊位5392个和69家住宅小区共享停车位521个，同时实施楠溪江东街等6条路约800个停车泊位智能化改造工作，全区160余家备案公共停车场和50余家机关企事业单位、40余家小区共享停车资源全部接入区级平台，有效缓解了辖区停车矛盾。
作为新城区，建邺多处工地项目正紧锣密鼓推进中。为保障渣土规范消纳，建邺城管坚持“严格执法与助企纾困”两手抓，全年查处遗漏抛洒、未按规定路线、未按规定密闭运输等违法案件683起，查扣无资质车149辆，并立足渣土管理企业实际需求，推动项目“差别化工地”申报，及时对接梳理有土方回填需求的项目，主动协调，提高区内平衡方量。
城市治理公众委员之家揭牌。
城市建设，共治共享。为持续深化政府主导与群众共治协同高效的治理模式，建邺城管与市局机关第七党支部共同建立全市首个“公众委员之家”，充分发挥城市治理公众委员在政府管理和群众参与的桥梁纽带作用，并倾力打造城市管理便民服务品牌，按照“一件事一次办”的目标，倡导现场办公，加强批前指导，在全市建立首个“城管24小时服务驿站”，以城市管理柔性执法、暖心服务映射建邺温度。
谋划2023，绘就宜居新画卷
2023年是“推动人民满意的社会主义现代化典范城市建设”的关键之年。为找准问题再发力，全面彰显建邺城管在推进中国式现代化南京新实践中的新担当，建邺城管将紧紧围绕“全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市”的奋斗目标，精心打造美丽宜居城区、推动建邺城市管理能力和服务水平再上新台阶。
2023年，建邺城管将以更高视野规划筹谋，提升环卫设施功能品质和服务能力水平，明确将新改建2座公厕，吸纳不少于10座社会机构公厕加入“公厕联盟”，逐步构建起建邺“10分钟公厕服务圈”，对清荷园、荷塘路、莲花嘉园西等公厕和嘉业等2座中转站实施管道改造工程，更换安民中转站垃圾压缩设备，提升服务效能，此外，将以凤栖路特色街巷为支撑，进一步放大美丽街巷典型引领作用。以更大力度科技赋能，干好智慧监管实战应用之事，将开发“建邺区违建管控治理平台”，研发“无人机+数字建模”系统，对全区违法建设实现监管全覆盖，同时完成建邺区智慧停车管理平台续建工作，整合全区路内外停车资源、提高停车资源共享率，实现停车管理一体化的考核和监管功能。以更深层次协同治理，坚持“政府治理为主导、群众需求为导向”，继续放大公众委员与群众间的纽带效用，不断健全城市治理机制体制，确保政策决策科学合理、民生工程办好办实，竭力将建邺打造成中国式现代化南京新实践的“样板区”。（傅斌）
