2022年以来,南京江宁区麒麟街道袁家边社区巧用“小微权力清单制”,创新思路、明确路径,破解难题,积极梳理“小微权力”清单,涉及教育服务、户籍管理、民政社保、文体法律等领域,以流程图形式编制操作流程,明确办理要求,进一步厘清权责边界,规范权力运行,建立居务监督评价机制,做到群众办事有章可循、干部履责有规可依,切实提高乡村治理效能。
在江宁区麒麟街道袁家边社区,一张张格式统一的“小微权力清单”正悄无声息地影响着居民的生活。“小清单”将基层管理服务事项以及居民群众关心关注的事务细化,将“小微权力”关进“制度笼子”。“社区事务小微权力流程指南”,对涉及社区重大决策、组织人事、三资管理、工程及采购、救助救济等8类32项事项进行了细化规范,内容详细、简便、直观。
社区事务多而杂、小而细,全面梳理社区“小微权力”事项、厘清社区组织和基层干部的职责权限是保障社区有序运转的条件之一。袁家边社区通过流程图明确每项事务名称、实施主体、权力事项办理步骤、权力运行操作流程及风险提示等,做到一事一流程,督促社区干部“看图做事”、居民“照单监督”,基本实现全社区基层事务小微权力清单制度全覆盖。
清单制网络化,居民一事只跑一次。为尽量减少居民奔走,袁家边社区将清单制具体内容事项全部上传网络,并利用网格员力量,将二维码贴至每个小区、每个楼栋、每个单元。居民通过扫描二维码就可以看到全部办事清单,在来服务大厅办事之前,就可以知道具体流程和所需材料,为一事只跑一次提供了现实支撑。同时社区利用“江小格”网络平台,为居民提供各类线上服务,居民在家中即可咨询各类政策规定,在疫情防控期间,极大程度的提升了居民办事体验。
以清单为规,画同心之“袁”。清单为居民提供便利的同时,也成为居民监督基层工作人员的路径。社区根据风险等级,在每一项清单内容后面进行了分级标识。风险标识共分为ABC三个等级,A级为一般性事项;B级为需要关注性事项;C级为重点关注事项。社区干部“依规做事”、居民“照单监督”,社区干部自主接受群众监督,基本实现社区事务小微权力清单制度全覆盖。(谢凤敏)