“天更蓝了，水更清了，生态环境越来越好了！”如今，这已成为生活在江苏省睢宁这片土地上的人们的共同感受。睢宁生态环境持续向好的背后，离不开睢宁县人大常委会的持续努力与推动，为“生态美、产业兴、百姓富”新睢宁建设注入生态活力。
绿美睢宁（航拍） 顾士刚 摄
监督目光聚焦“生态美”
“保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。”2022年1月，睢宁县第十八届人民代表大会第一次会议代表议案中，有县级人大代表林波等代表分别提出《关于加强保护古黄河生态环境的建议》《关于建立环境保护长效管护的建议》《关于生物质锅炉改燃行动 让睢宁的天更蓝的建议》等生态环境议案，睢宁县人大常委会发挥监督职能，把监督目光聚焦生态环境整治，多次组织开展了关于大气污染综合整治、土壤修复、城市环境卫生、农村污水治理等工作情况调研、现场督办，让代表建议“落地有声”。
艾丹带领部分县级人大代表对徐州南海皮厂有限公司老厂区污染地块修复情况现场督办 顾士刚 摄
12月12日，睢宁县人大常委会副主任艾丹带领部分县级人大代表，对徐州南海皮厂有限公司老厂区污染地块修复情况、睢宁县庆安镇污水处理厂使用情况、睢宁长青生物质能源有限公司灰渣利用情况进行现场督查。占地面积约45亩的徐州南海皮厂有限公司老厂区于2007年搬迁技改至江苏睢宁经济开发区。2018年该公司委托第三方公司老厂区地块环境调查工作中，检测有一点位土壤中重金属超标，睢宁生态环境局根据《江苏省土壤污染防治条例》相关规定要求必须依法在污染地块风险管控和修复达到风险管控、修复目标后再投入使用。代表建议，睢宁生态环境局要进一步加强监管服务指导力度，对睢宁其他4个污染地块，达成土壤污染地块修复治理的共识，摸清土壤污染地块现状的“底数”，帮助相关企业切实做到提前谋划、正确面对、积极作为，形成污染地块修复治理工作的思路。在睢宁县庆安镇污水处理厂，代表建议：要保障庆安镇境内牛鼻河、干西沟及相关支流水环境质量，推动宜居宜业美丽睢宁建设跑出加速度、迈上新台阶。在睢宁长青生物质能源有限公司，代表们对睢宁生态环境局利用自己资源优势，主动帮助该企业联系具备处置利用炉灰、炉渣主体资格与技术能力的企业签订了处置合同表示肯定。
高党社区美如画 顾士刚 摄
日前，江苏省水利厅、财政厅联合发文公布2021年度农村河道长效管护、农村供水保障工程、农田水利工程管护和生态清洁小流域项目绩效评估结果，其中睢宁县“农村河道长效管护”获得第一等次，“农田水利工程管护”被评为良好等级。据统计，今年1-11月份，睢宁县空气质量优良天数比率81.4%，8个国省考断面水质均值优Ⅲ比例100%。
监督让生态美催生“产业兴”“百姓富”
为了把“生态美”与“产业兴”有机结合起来，实现高质量发展，睢宁县人大常委会在关注“生态美”的同时，更注重发挥监督职能让生态美催生产业兴旺。鉴于睢宁县VOCs排放总量存量基数低，为更好地服务“招商引资”工作，促进引进项目落地，睢宁人大多次调研睢宁生态环境局、县经发局、交通局等相关职能部门，寻找破解VOCs总量缺口路径。从推动企业采取源头替代、关闭涉挥发性有机物工序、末端治理等措施降低污染物排放量入手，力争逐步扩大睢宁挥发性有机物排放总量的存量，保障招商引资项目正常落地。生态环境部门试点创新开展“告知承诺制”审批，受理即可批复，开展环评报告第三方技术评估“一对一”指导，为招商项目提供精准专业的服务。经统计，2022年以来共完成项目审批55个，其中报告书项目4个，报告表51个；环评登记备案144个；核发排污许可证41个；排污登记220个。
风能、光伏等可再生能源的综合利用 顾士刚 摄
12月9日上午，总投资55亿元徐州空港经济开发区太一光能高效电池项目开工仪式成功举行。睢宁县人大代表、徐州太一光能科技有限公司刘亮表示，太一光伏于2021年落户睢宁县凌城镇，自己当选为睢宁县人大代表，更感使命光荣，睢宁优质的营商环境、强劲的要素保障，给太一光伏在睢宁加快新能源产业升级，形成完整产业链迈出了重大一步。高作镇官扬社区党总支书记指着社区占地42亩的高作镇官扬社区光伏扶贫产业园高兴地说：“光伏电板就相当于‘阳光存折’，只要有太阳，我们就会有收益。”这里光伏每天发电量4000度左右，并入国家电网每年村集体收益132—136万元。而且光伏电板下面的闲置空地也被充分利用起来，2021年引进了“造型树”种植项目，每年能给村集体带来15万元的收入。总投资3.88亿元的睢宁长青生物质热电联产项目落地古邳镇。长期困扰镇上的树皮、树枝、板皮碎屑及秸秆，转眼变废为宝，成为生物质能源发电的燃料。该公司副总经理刘新丽说，未来电厂预计年处理农林废弃物超过40万吨，发电量2.8亿度以上，年产值1.8亿元，可节约标煤10万吨，二氧化碳减排量10万吨，为农民增收8000万元，直接和间接提供就业机会3000余个。睢宁实现了风能、光伏、储能、光热、生物质等可再生能源的“多能互补”和综合利用。
监督力促“生态美、产业兴、百姓富”和谐环境建设
“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”“生态美、产业兴、百姓富”唱响了新时代法治护航“绿水青山就是金山银山”的动人歌谣。睢宁县人大常委会抓住法制建设中存在的薄弱环节开展监督。通过代表视察、专项监督等，将法律监督和工作监督有机结合起来，使监督更加具体化，更便于操作，从而促进“一府两院”依法行政、公正司法，为实现“生态美、产业兴、百姓富”创造良好的法制环境。今年，睢宁县人民检察院在人大的监督下，结合睢宁实际，构建了“生态司法”。
人大的监督下，“补植复绿”现场 顾士刚 摄
9月2日，在睢宁县人民检察院见证下，睢宁生态环境局、相关专家、塑料加工点负责人李某三方开展生态环境损害赔偿磋商。经过磋商，最后达成了以“补植复绿”的方式进行异地修复替代，弥补整体环境的功能损害，并签订了生态环境损害赔偿协议。2021年12月，江苏省突出生态环境问题专项督查共向睢宁县反馈问题11件，其中7件已办结，4件序时推进。在睢宁人大的监督下，睢宁始终把“全面推进乡村振兴”建设作为高质量发展头等大事来抓，以生态环境“含绿量”提升发展“含金量”。
“新时代新征程，建设宜居宜业和美乡村正当其时。”睢宁县人大常委会主任朱绍伟说，“‘生态美、产业兴、百姓富’实现共赢，让人民群众生活更幸福、更有尊严是我们当前监督的重任与目标，我们将一如既往地抓好抓实这项工作。”
山水不语，绿色为证。植一棵树，添一寸绿；护一河碧水，扮靓城乡。生态环境保护任重道远，睢宁县人大常委会一直在路上。（顾士刚 李杰 孙蔓）
