近年来，宜兴官林镇农村空心化老弱群体问题凸显，部分村民参与基层治理的积极性不高，缺少治理人才及模范带头力量不足等问题亟待整治，针对这一系列问题，由官林镇党委书记牵头，组织、宣传、政法和社会管理局、司法所等作为成员部门联合打造了“红网微治·三治融合”的法治创新项目。坚持以党建为引领、以网格化管理为抓手、以基层基础建设为支撑、以法治服务为保障，着力打造“一核多元，共治共享”的基层治理模式。
党建引领，拓宽拓深建网。突出“红网”二字，将各支部建在网格上，织密党建引领“一张网”。据相关资料了解，目前宜兴市乡镇网格治理中大多划分至三级综合网格或四级微网格，而官林各级领导在实践探索中发现，可以将四级微网格再进行细分至五级红网格，深化建立“1+18+65+N+M”的五级网格运行体系，将全镇18个村（社区）划分为65个综合网格，实现网格党支部全覆盖，在此基础上，以常住人口100人左右划分527个四级微网格、以10户30人左右进一步细分1598个五级微网格，分别配备“百夫长”“十户长”，均由在职党员干部和党员中心户担任，构建了“上下联动、一呼百应、平战结合”的“红网格”战斗堡垒，实现了党建赋能网格管理的全覆盖。
法治赋能，助推乡村振兴。紧扣“法治”二字，优化基层法律服务供给，深入融合“自治”、“德治”赋予村（社区）治理新活力。一方面，积极将“法治”与“自治”融合，开展村（社区）人民调解委员会和社会矛盾纠纷调处服务室建设提质提优专项活动，加强阵地建设，规范调解标志标识，完善矛盾纠纷多元化解体系；深入推进“援法议事”，将村民议事通到“家门口”，推动村民参与治理，有助自我管理、自我服务、自我监督。譬如，官林镇南庄村“三员三会”制度，南庄村将党员中心户、村民组长和新时代文明实践志愿者组成“三员”，并且由“三员”组成议事会、监督会、评审会“三会”。“三员三会”充分发挥三治融合的“共治”作用，事前议、事中监、事后评，不断激发村民参与村庄治理的热情，从而提升基层治理效能。另一方面，“法治”与“德治”互为表里，将法律宣传与家庭美德、文明乡风、文化教育相结合，将法治宣传搬到“舞台上”；同时镇里积极组建“法律明白人”“百事帮”“鹊溪巾帼·情暖桑榆”等志愿服务队，上门服务，关心关爱老弱妇孺。譬如，我镇南庄村创新推出了文明指数积分榜，积分榜以家庭户为单位，围绕遵纪守法、文明乡风、人居环境、志愿服务等制定加分扣分和积分兑换的实施细则，以党风带家风促民风，“红网三员”充分发挥为民办事“服务员”、移风易俗“评议员”的作用，引导村民树立德法相伴的人文意识，培养健康环保的生活方式。
服务为本，公共法律护航。紧抓“服务”二字，一是拓广法治宣传深度，制作张贴“网格+法治”入户服务卡4万张，法律顾问信息直接公开公示到群众家门口，真正做到优质服务“零距离”。二是创新法治宣传方式，利用科技支撑，突出宣传12348等服务热线和“苏解纷”小程序，将矛盾纠纷化解连到“手掌间”，真正做到便捷服务“零延误”。三是拓宽法治宣传维度，深化建立“1+1+N”的公共法律服务模式，即1个村（社区）的法律顾问的专业服务+1支专业调解队伍的调解服务+N个法律明白人的志愿服务，同时定期开展村（社区）法律顾问座谈会、实地摸牌村（社区）及企业的法律困境，真正做到高效服务“零死角”。做到人在格中走，事在网中办，不留为民服务盲区，提升群众的安全感、知晓率和满意率。（王磊）
